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高職擴招，首次被寫進了政府工作報告！這一涉及1418所高職院校的消息，在兩會會場內外引發強烈關注。

　　從“完善職業(ye)教(jiao)育和培(pei)訓體系，深化產教(jiao)融合、校企合作”被寫進黨(dang)的(de)十九(jiu)大報(bao)告，到2018年(nian)8月(yue)我國高(gao)(gao)職院(yuan)校首個“世界一流”建設方(fang)(fang)案獲批通過，再到近日(ri)國務(wu)院(yuan)印發“硬核(he)”文件《國家職業(ye)教(jiao)育深化改革(ge)實(shi)施方(fang)(fang)案》，職業(ye)教(jiao)育正在昂首邁入屬(shu)于它的(de)“黃金時代(dai)”。今(jin)天，李克強總(zong)理所(suo)作的(de)政府工作報(bao)告中提到今(jin)年(nian)高(gao)(gao)職院(yuan)校擴招100萬人(ren)，提出讓更多青年(nian)憑借一技之(zhi)長實(shi)現人(ren)生價值，更是讓不少高(gao)(gao)職院(yuan)校師生感慨，“高(gao)(gao)職的(de)春天來了！”

　　隨著職業教育重要性的(de)日漸凸顯(xian)，高職招(zhao)生(sheng)也水漲(zhang)船高。據教育部(bu)統計，2018年(nian)，全國(guo)共有普通(tong)高校2663所（含獨立學院(yuan)265所），其(qi)中(zhong)高職（專(zhuan)(zhuan)(zhuan)科(ke)）院(yuan)校1418所，比上年(nian)增(zeng)加30所；全國(guo)普通(tong)本(ben)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)科(ke)共招(zhao)生(sheng)790.99萬人(ren)，其(qi)中(zhong)普通(tong)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)科(ke)招(zhao)生(sheng)368.83萬人(ren)，比上年(nian)增(zeng)長(chang)5.16%，占普通(tong)本(ben)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)科(ke)人(ren)數的(de)46.63%；全國(guo)普通(tong)本(ben)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)科(ke)共有在校生(sheng)2831.03萬人(ren)，其(qi)中(zhong)普通(tong)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)科(ke)在校生(sheng)1133.70萬人(ren)，比上年(nian)增(zeng)長(chang)2.60%，占普通(tong)本(ben)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)科(ke)人(ren)數的(de)40.05%。

　　高職(zhi)院(yuan)校為什么要進行擴招(zhao)(zhao)？如(ru)何進行擴招(zhao)(zhao)？今年擴招(zhao)(zhao)100萬人又將引(yin)起哪些(xie)“蝴蝶效應”？對此，全國(guo)兩會(hui)代表委員們有(you)話說。

　　高職擴招，蓄勢已久

　　看到高職(zhi)院(yuan)校今年要擴大(da)招生100萬人(ren)這部分內(nei)容時，全國人(ren)大(da)代表(biao)、浙江金融職(zhi)業(ye)學院(yuan)院(yuan)長鄭亞莉(li)激動得有些坐不住了——她(ta)今年帶(dai)來的一(yi)份(fen)議(yi)案便是建議(yi)擴大(da)高等職(zhi)業(ye)教育(yu)招生規(gui)模(mo)。

　　在(zai)鄭亞(ya)莉看來(lai)，擴(kuo)大(da)高等(deng)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育規(gui)模是推進(jin)我(wo)國(guo)(guo)(guo)人力(li)資源(yuan)強國(guo)(guo)(guo)建設的需要，同時也是推動我(wo)國(guo)(guo)(guo)產業(ye)(ye)升級(ji)經(jing)濟轉(zhuan)型(xing)的需要。“當前，我(wo)國(guo)(guo)(guo)產業(ye)(ye)升級(ji)和經(jing)濟轉(zhuan)型(xing)處于關鍵時期，實現升級(ji)和轉(zhuan)型(xing)更需要大(da)量(liang)高素質(zhi)的技(ji)(ji)(ji)術技(ji)(ji)(ji)能(neng)人才(cai)。而高等(deng)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育就是以就業(ye)(ye)為導(dao)向，著力(li)培(pei)養大(da)批滿足產業(ye)(ye)結(jie)構轉(zhuan)型(xing)升級(ji)和區域經(jing)濟社會發展需要的高素質(zhi)技(ji)(ji)(ji)術技(ji)(ji)(ji)能(neng)型(xing)人才(cai)的”。

　　教育(yu)(yu)(yu)部發布的職(zhi)(zhi)業教育(yu)(yu)(yu)3年(nian)來的“成績(ji)單”顯(xian)(xian)示，職(zhi)(zhi)業教育(yu)(yu)(yu)大規模培養技術技能人才能力不斷增(zeng)強，在(zai)現(xian)代(dai)制造(zao)業、戰略性新(xin)興產業和現(xian)代(dai)服務業等領域(yu)，70%以(yi)上的一線新(xin)增(zeng)從業人員來自(zi)職(zhi)(zhi)業院校畢業生，職(zhi)(zhi)業教育(yu)(yu)(yu)社會認可度顯(xian)(xian)著提升。同時，校企合作已初步(bu)(bu)形成與經濟社會發展同頻共振(zhen)的發展格局(ju)，職(zhi)(zhi)業教育(yu)(yu)(yu)國家標(biao)準體系也得到了進一步(bu)(bu)完(wan)善。

　　因此，鄭亞莉認為，目前(qian)我(wo)國(guo)高(gao)等(deng)職(zhi)業教(jiao)育已經具備較(jiao)好(hao)的(de)辦(ban)學條件和較(jiao)高(gao)的(de)人才培(pei)養質(zhi)量，尤其是2006年國(guo)家示(shi)范性高(gao)職(zhi)院校建設啟動以來，建設的(de)456所優(you)質(zhi)學校、3815個骨干專業具有較(jiao)強的(de)擴(kuo)招(zhao)能(neng)力。加上(shang)高(gao)職(zhi)教(jiao)育學制短、見效快(kuai)、空間(jian)大，能(neng)為我(wo)國(guo)經濟社會高(gao)質(zhi)量發展作出更大更好(hao)的(de)貢獻。

　　“擴大高(gao)(gao)(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育招生規(gui)模(mo)，推進一(yi)大批(pi)普通(tong)本(ben)科高(gao)(gao)(gao)等(deng)學(xue)校向應用型(xing)轉(zhuan)變，實現普通(tong)學(xue)校和職(zhi)(zhi)業(ye)學(xue)校更加均衡地(di)發展，能(neng)進一(yi)步優(you)化教(jiao)(jiao)(jiao)育結構(gou)，推動教(jiao)(jiao)(jiao)育領域綜合改(gai)革和教(jiao)(jiao)(jiao)育現代化的(de)實現。”鄭亞(ya)莉認為，高(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)擴招的(de)同時還能(neng)充(chong)分發揮高(gao)(gao)(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育與區(qu)域經濟緊密結合的(de)特性(xing)，更大規(gui)模(mo)培(pei)養培(pei)訓高(gao)(gao)(gao)素質技(ji)術技(ji)能(neng)人才，提(ti)升城鄉(xiang)新增勞動力(li)接受高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)比(bi)重，較好(hao)解(jie)決人才培(pei)養和經濟社(she)會發展的(de)結構(gou)性(xing)矛(mao)盾(dun)。正如李(li)克強總(zong)理所說，加快發展現代職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育，既有利于緩解(jie)當前就業(ye)壓(ya)力(li)，也是解(jie)決高(gao)(gao)(gao)技(ji)能(neng)人才短缺的(de)戰略之舉。

　　鄭(zheng)亞莉關于高(gao)職擴招(zhao)(zhao)的(de)(de)認識(shi)和全國(guo)人大(da)代表、長江教育(yu)研究(jiu)院院長周(zhou)洪宇不(bu)謀而合(he)。在周(zhou)洪宇看(kan)來，高(gao)職擴招(zhao)(zhao)無(wu)疑將讓(rang)更(geng)多學生擁有接受高(gao)等教育(yu)的(de)(de)機會(hui)。“毫無(wu)疑問，年輕人接受教育(yu)的(de)(de)機會(hui)越多，國(guo)民的(de)(de)總體素質(zhi)就會(hui)越高(gao)，也有了冒(mao)出更(geng)多大(da)師級人才(cai)的(de)(de)土壤，能培(pei)養出更(geng)多適應社(she)會(hui)經濟發展需要的(de)(de)人才(cai)。對個(ge)人來講(jiang)，讀書總比不(bu)讀書好，比留在社(she)會(hui)上(shang)好，能提高(gao)他的(de)(de)競爭力。”

　　“高(gao)(gao)等(deng)職(zhi)業院(yuan)校的(de)(de)生(sheng)源(yuan)以農村青年(nian)為主(zhu)，更多農村青年(nian)接(jie)受高(gao)(gao)等(deng)職(zhi)業教(jiao)育，實現高(gao)(gao)質量就業，在改變(bian)個人命運的(de)(de)同(tong)時(shi)，也能(neng)惠(hui)及整個家(jia)庭。”鄭亞莉表(biao)示，目(mu)前我國高(gao)(gao)等(deng)職(zhi)業院(yuan)校畢業生(sheng)半年(nian)后就業率達到了90%，就業起薪(xin)和可持續發(fa)展能(neng)力都(dou)呈現較好的(de)(de)局面(mian)，也能(neng)為精準脫貧(pin)作出(chu)更大的(de)(de)貢(gong)獻。

　　如何擴招？廣東省先行一步

　　具體怎(zen)么擴招？此前，已(yi)有省份在擴大(da)高等職業教育規(gui)模上開始(shi)探索。

　　今年2月，廣東(dong)省印發了《廣東(dong)省職(zhi)業(ye)(ye)教育“擴(kuo)容(rong)、提質、強服務”三年行動計(ji)劃（2019-2021年）》（以(yi)下簡(jian)稱《計(ji)劃》），推進(jin)職(zhi)業(ye)(ye)教育“擴(kuo)容(rong)”是(shi)備受(shou)業(ye)(ye)界和社會關注的創(chuang)新點之一(yi)。

　　按照《計劃》，到2021年，廣(guang)東(dong)預計新增(zeng)12萬個以上高(gao)職學位(wei)，全省(sheng)中職學校(xiao)數量從464所(suo)(suo)整合到350所(suo)(suo)左右，中職畢業生升(sheng)學率達(da)到30%，本(ben)科高(gao)校(xiao)招收高(gao)職院校(xiao)畢業生人數比2018年翻一番等。

　　具體到哪個(ge)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)擴招、擴招多少，目前廣東輕工職業技術學(xue)(xue)(xue)院院長(chang)盧坤(kun)建正(zheng)在等著安排。“以(yi)我(wo)們學(xue)(xue)(xue)校(xiao)為例，如果今年讓我(wo)們比去年多招1500人，那政府會按(an)照相應的(de)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)標準來計算各方面的(de)經(jing)費給我(wo)們撥(bo)款，來匹配相應的(de)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)規模。”盧坤(kun)建說。

　　“廣東的高等(deng)教(jiao)育是在(zai)保證質(zhi)量下(xia)地擴(kuo)招，廣東今年對本科高校(xiao)和高等(deng)職業學(xue)校(xiao)的投入有大(da)幅度(du)增加，目的就是保障擴(kuo)招之后(hou)這些學(xue)校(xiao)的基本辦學(xue)條(tiao)件，比如校(xiao)舍的平均面積、行政(zheng)辦公的面積、設備的數量、師生比等(deng)。”全(quan)國政(zheng)協(xie)委員、廣東技術師范大(da)學(xue)副(fu)校(xiao)長許(xu)玲告訴(su)記者。

　　在(zai)許(xu)玲看(kan)來，《計劃》特(te)別強(qiang)調(diao)了“全省(sheng)中(zhong)(zhong)職(zhi)(zhi)學(xue)(xue)校數(shu)量從464所整合到350所左右(you)，中(zhong)(zhong)職(zhi)(zhi)畢業生升學(xue)(xue)率(lv)達到30%”，在(zai)高(gao)職(zhi)(zhi)“擴容”的(de)同時也對中(zhong)(zhong)職(zhi)(zhi)教育的(de)結構進行布(bu)局優化，可以(yi)說(shuo)在(zai)構建中(zhong)(zhong)職(zhi)(zhi)、高(gao)職(zhi)(zhi)銜接的(de)立交(jiao)橋(qiao)。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，高職擴招主要招生對象不是普通應屆高中畢業生，而是中職畢業生。“我國高職目前的生源主要來自普通應屆高中畢業生，以及少數中職畢業生。但高職的生源在逐漸減少，以至于在普通高考招生中，部分高職的生源危機顯得比較突出，高職完成招生計劃頗為吃力。而中職畢業生升高職繼續深造、發展，這一塊還潛力巨大，根據2017年全國教育事業發展統計公報，我國中等職業教育畢業生496.88萬人，因此，只要將中職畢業生進高職深造的比例提高20%，就可以實現擴招100萬的目標。

　　今后高職(zhi)(zhi)擴招中，鄭亞莉也認(ren)為，大幅提高中職(zhi)(zhi)生升(sheng)學率是一(yi)個有效(xiao)的現實路徑。

　　“中(zhong)等(deng)職(zhi)業學校(xiao)作(zuo)(zuo)為我國職(zhi)業教(jiao)育的重要基石，作(zuo)(zuo)為現(xian)代(dai)職(zhi)業教(jiao)育體(ti)系中(zhong)的基礎環節，吸(xi)引(yin)力不(bu)夠強(qiang)、社會認可(ke)度不(bu)夠高是不(bu)爭(zheng)的事實，其主(zhu)要原因是升學率低，未能充(chong)分發(fa)揮其在現(xian)代(dai)職(zhi)教(jiao)體(ti)系中(zhong)的基礎作(zuo)(zuo)用”。她建(jian)議大幅提高中(zhong)職(zhi)生升入高職(zhi)院校(xiao)（專科(ke)）的比例，讓更多已經接受了職(zhi)業教(jiao)育的青(qing)年有更多接受高等(deng)教(jiao)育的機會，真(zhen)正打(da)通職(zhi)教(jiao)體(ti)系的薄弱環節。

　　“量的擴大與質的提高兩手都要抓”

　　高(gao)職(zhi)擴招，是否會造(zao)成部分學校(xiao)培養(yang)質量(liang)的(de)(de)下(xia)降(jiang)？對(dui)此，盧(lu)坤建(jian)倒是不(bu)(bu)擔心，“職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育的(de)(de)擴招與質量(liang)下(xia)降(jiang)并(bing)不(bu)(bu)存在必(bi)然的(de)(de)聯系”。在他看來(lai)，職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育和本科教(jiao)育是兩種同(tong)等重(zhong)要(yao)但不(bu)(bu)同(tong)類型的(de)(de)教(jiao)育，“很多研究性(xing)大學的(de)(de)學生培養(yang)其實(shi)是一種精英化的(de)(de)培養(yang)，需要(yao)學校(xiao)有長(chang)期(qi)的(de)(de)積累和積淀，但職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育是對(dui)接(jie)產業(ye)(ye)培養(yang)技(ji)能人才的(de)(de)，只(zhi)要(yao)產教(jiao)融(rong)合進行得好，有強大的(de)(de)企業(ye)(ye)作為后盾(dun)，就不(bu)(bu)必(bi)然會造(zao)成學生培養(yang)質量(liang)的(de)(de)下(xia)降(jiang)”。

　　鄭亞莉認(ren)為，高職(zhi)(zhi)在擴招中應堅(jian)持寬進嚴出結合(he)，量(liang)的(de)擴大與質的(de)提高兩(liang)手都(dou)要(yao)抓、都(dou)要(yao)硬(ying)。既要(yao)堅(jian)持德技(ji)并修(xiu)，將職(zhi)(zhi)業技(ji)能(neng)培養與職(zhi)(zhi)業精神培養相融合(he)，同時也(ye)要(yao)結合(he)區(qu)域產業的(de)新發(fa)(fa)展，動態調整專(zhuan)業結構，深化(hua)專(zhuan)業內涵(han)建設，切(qie)實做到校企(qi)共同制訂人才培養方案、構建課(ke)程(cheng)體系、開發(fa)(fa)課(ke)程(cheng)資源、組織實訓教(jiao)學，夯實專(zhuan)業人才培養。

　　產(chan)教(jiao)融合、校(xiao)企(qi)合作(zuo)可以說是高職(zhi)(zhi)教(jiao)育發展(zhan)的“命門”。因此(ci)鄭亞莉特(te)別強(qiang)調，高職(zhi)(zhi)院校(xiao)要深化產(chan)教(jiao)融合，可以以職(zhi)(zhi)教(jiao)集團、現(xian)代(dai)學徒制、應(ying)用技(ji)術協(xie)同(tong)中心(xin)等為(wei)抓手(shou)，引導行(xing)業企(qi)業用人單位深度參與高職(zhi)(zhi)院校(xiao)人才培(pei)養，開源引進企(qi)業高技(ji)能人才進入(ru)學校(xiao)兼(jian)職(zhi)(zhi)兼(jian)薪，主動(dong)(dong)輸出教(jiao)師(shi)進入(ru)企(qi)業掛職(zhi)(zhi)輪訓，實現(xian)校(xiao)企(qi)師(shi)資(zi)雙向(xiang)流動(dong)(dong)。

　　周洪宇的(de)思路有(you)些(xie)不(bu)同(tong)。在他看來，除了加強校企(qi)(qi)(qi)合作，也應該(gai)大(da)力鼓勵企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)辦學(xue)。“職業(ye)(ye)(ye)教育是培(pei)(pei)養(yang)技能技術人才(cai)(cai)的(de)，而企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)是培(pei)(pei)養(yang)這類技能型人才(cai)(cai)的(de)最佳場所，沒(mei)有(you)誰比企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)里的(de)師傅更清楚企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)需要(yao)什么樣(yang)的(de)人才(cai)(cai)、如(ru)何(he)結(jie)合企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)需要(yao)培(pei)(pei)養(yang)人才(cai)(cai)、如(ru)何(he)在生產(chan)實踐中培(pei)(pei)養(yang)真正的(de)職業(ye)(ye)(ye)技能型人才(cai)(cai)，鼓勵企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)辦學(xue)時，國家應該(gai)出(chu)臺相應政策，比如(ru)明(ming)確規定企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)辦職業(ye)(ye)(ye)教育所產(chan)生的(de)費用沖抵稅收(shou)，這樣(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)才(cai)(cai)沒(mei)有(you)壓力，沒(mei)有(you)后顧之憂(you)”。

　　在(zai)鄭亞莉看來，高(gao)職擴(kuo)招(zhao)也要因(yin)地(di)(di)(di)制宜，因(yin)校(xiao)制宜，“不是所有地(di)(di)(di)區(qu)的(de)所有學校(xiao)都要擴(kuo)招(zhao)”，擴(kuo)招(zhao)應(ying)該向兩類地(di)(di)(di)區(qu)傾斜，一是向長(chang)三角(jiao)、珠三角(jiao)、京津冀等(deng)經(jing)濟社會發展質量高(gao)、吸納就業能力強(qiang)的(de)經(jing)濟帶(dai)內的(de)高(gao)職院校(xiao)傾斜；二(er)是向經(jing)濟較為薄(bo)弱的(de)西部地(di)(di)(di)區(qu)、東北(bei)地(di)(di)(di)區(qu)和老少邊窮地(di)(di)(di)區(qu)傾斜，給(gei)當地(di)(di)(di)經(jing)濟社會發展提供更(geng)多更(geng)好的(de)人才供給(gei)。

　　“人(ren)才(cai)供給(gei)一定要與社會需求結合起來！”全(quan)國政(zheng)協委員、廣西(xi)壯族自治區政(zheng)協副主(zhu)席錢學明強(qiang)調(diao)，高(gao)職(zhi)院校(xiao)在進行擴招(zhao)時(shi)一定要實時(shi)了解(jie)社會的需求、產(chan)業(ye)(ye)的調(diao)整等，從(cong)而靈活配置教(jiao)育資源，如果供需不平衡勢(shi)必會出現企業(ye)(ye)招(zhao)工難、學生就業(ye)(ye)難的兩難問(wen)題。