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高職擴招，首次被寫進了政府工作報告！這一涉及1418所高職院校的消息，在兩會會場內外引發強烈關注。

　　從“完(wan)善職(zhi)(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育和培(pei)訓體系，深化產教(jiao)(jiao)融合、校企合作”被寫進黨的(de)(de)十九大(da)報告，到2018年(nian)8月我國(guo)高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)院(yuan)(yuan)校首個“世界一流(liu)”建(jian)設(she)方(fang)案獲批通過，再到近日國(guo)務院(yuan)(yuan)印發“硬(ying)核(he)”文件《國(guo)家職(zhi)(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育深化改(gai)革(ge)實(shi)施(shi)方(fang)案》，職(zhi)(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育正(zheng)在(zai)昂(ang)首邁入屬于它的(de)(de)“黃金時代(dai)”。今(jin)天(tian)，李(li)克強總理(li)所(suo)作的(de)(de)政府(fu)工(gong)作報告中提到今(jin)年(nian)高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)院(yuan)(yuan)校擴(kuo)招100萬人(ren)，提出讓更多(duo)青年(nian)憑借一技之(zhi)長(chang)實(shi)現人(ren)生價值，更是讓不少高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)院(yuan)(yuan)校師(shi)生感(gan)慨(kai)，“高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)春天(tian)來了(le)！”

　　隨著職(zhi)業(ye)教(jiao)育重要性的日漸凸顯，高職(zhi)招(zhao)生(sheng)也水漲(zhang)船(chuan)高。據教(jiao)育部統計，2018年(nian)，全國(guo)共有普通(tong)高校(xiao)(xiao)2663所（含獨立(li)學院(yuan)265所），其中高職(zhi)（專(zhuan)科(ke)）院(yuan)校(xiao)(xiao)1418所，比上(shang)年(nian)增加30所；全國(guo)普通(tong)本(ben)(ben)專(zhuan)科(ke)共招(zhao)生(sheng)790.99萬(wan)(wan)人(ren)(ren)，其中普通(tong)專(zhuan)科(ke)招(zhao)生(sheng)368.83萬(wan)(wan)人(ren)(ren)，比上(shang)年(nian)增長5.16%，占(zhan)普通(tong)本(ben)(ben)專(zhuan)科(ke)人(ren)(ren)數的46.63%；全國(guo)普通(tong)本(ben)(ben)專(zhuan)科(ke)共有在校(xiao)(xiao)生(sheng)2831.03萬(wan)(wan)人(ren)(ren)，其中普通(tong)專(zhuan)科(ke)在校(xiao)(xiao)生(sheng)1133.70萬(wan)(wan)人(ren)(ren)，比上(shang)年(nian)增長2.60%，占(zhan)普通(tong)本(ben)(ben)專(zhuan)科(ke)人(ren)(ren)數的40.05%。

　　高(gao)職院校為什么要(yao)進行擴招(zhao)？如何(he)進行擴招(zhao)？今年擴招(zhao)100萬人又(you)將引起哪些“蝴蝶效應(ying)”？對此，全國兩會代表(biao)委員們(men)有話(hua)說(shuo)。

　　高職擴招，蓄勢已久

　　看到高職院(yuan)校(xiao)今年(nian)要擴大(da)招生100萬人(ren)這部(bu)分內容時，全(quan)國人(ren)大(da)代表(biao)、浙江金融職業學院(yuan)院(yuan)長(chang)鄭亞莉激動得有些坐不住了——她(ta)今年(nian)帶來的一份(fen)議(yi)案(an)便是建議(yi)擴大(da)高等職業教育(yu)招生規模。

　　在鄭亞莉看來，擴大高等(deng)職業(ye)教(jiao)育(yu)規模是(shi)推(tui)進我國人力(li)資源強國建設(she)的(de)(de)需(xu)要(yao)，同時也是(shi)推(tui)動我國產(chan)業(ye)升級(ji)(ji)經濟(ji)轉型(xing)(xing)的(de)(de)需(xu)要(yao)。“當前(qian)，我國產(chan)業(ye)升級(ji)(ji)和(he)經濟(ji)轉型(xing)(xing)處于關鍵時期(qi)，實現升級(ji)(ji)和(he)轉型(xing)(xing)更需(xu)要(yao)大量高素(su)質(zhi)(zhi)的(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術技(ji)(ji)(ji)能人才(cai)。而高等(deng)職業(ye)教(jiao)育(yu)就是(shi)以就業(ye)為(wei)導向，著(zhu)力(li)培養大批滿足產(chan)業(ye)結構(gou)轉型(xing)(xing)升級(ji)(ji)和(he)區域經濟(ji)社會(hui)發展需(xu)要(yao)的(de)(de)高素(su)質(zhi)(zhi)技(ji)(ji)(ji)術技(ji)(ji)(ji)能型(xing)(xing)人才(cai)的(de)(de)”。

　　教(jiao)育部發布的(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育3年來(lai)的(de)“成(cheng)績單”顯(xian)示，職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育大(da)規模培養技(ji)術技(ji)能人才(cai)能力不斷增(zeng)強(qiang)，在現代制造業(ye)(ye)(ye)、戰略(lve)性(xing)新興產業(ye)(ye)(ye)和現代服(fu)務業(ye)(ye)(ye)等領域，70%以上的(de)一(yi)線新增(zeng)從業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)來(lai)自職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校畢業(ye)(ye)(ye)生，職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育社(she)(she)會(hui)認可度(du)顯(xian)著提升。同時，校企合作已初步(bu)(bu)形成(cheng)與經濟社(she)(she)會(hui)發展同頻共振的(de)發展格(ge)局(ju)，職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育國家標準(zhun)體系(xi)也得(de)到了進一(yi)步(bu)(bu)完善。

　　因此，鄭(zheng)亞莉認(ren)為，目前我(wo)國(guo)高等職業(ye)(ye)教(jiao)育已經具備較好的(de)(de)辦學條件(jian)和(he)較高的(de)(de)人才培(pei)養(yang)質量，尤其是2006年國(guo)家示范性高職院校(xiao)建設啟動以來，建設的(de)(de)456所優質學校(xiao)、3815個骨干專業(ye)(ye)具有較強的(de)(de)擴(kuo)招能力。加上高職教(jiao)育學制短、見效快、空間大，能為我(wo)國(guo)經濟社會(hui)高質量發展(zhan)作(zuo)出(chu)更大更好的(de)(de)貢獻(xian)。

　　“擴(kuo)大高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)招生規模(mo)，推進(jin)一(yi)大批普通本科高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)學校向應用(yong)型(xing)轉變，實現(xian)(xian)普通學校和職業(ye)(ye)學校更加(jia)均衡(heng)地發(fa)展，能進(jin)一(yi)步(bu)優化(hua)教(jiao)育(yu)結構，推動教(jiao)育(yu)領域(yu)綜合改(gai)革(ge)和教(jiao)育(yu)現(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)的(de)(de)(de)實現(xian)(xian)。”鄭(zheng)亞莉(li)認(ren)為，高(gao)(gao)(gao)(gao)職擴(kuo)招的(de)(de)(de)同(tong)時還能充分發(fa)揮高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)與區域(yu)經(jing)濟緊(jin)密結合的(de)(de)(de)特性，更大規模(mo)培養培訓(xun)高(gao)(gao)(gao)(gao)素(su)質技術(shu)技能人才，提升城(cheng)鄉新增勞動力接受高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)比重，較好解(jie)決人才培養和經(jing)濟社會發(fa)展的(de)(de)(de)結構性矛盾。正如李(li)克(ke)強總理所說(shuo)，加(jia)快發(fa)展現(xian)(xian)代(dai)(dai)職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)，既(ji)有利于緩解(jie)當前就業(ye)(ye)壓力，也是解(jie)決高(gao)(gao)(gao)(gao)技能人才短缺(que)的(de)(de)(de)戰略之(zhi)舉(ju)。

　　鄭亞(ya)莉關于高(gao)(gao)職擴招(zhao)的(de)認識和全國(guo)人大代表、長(chang)江教育(yu)研究院(yuan)院(yuan)長(chang)周洪宇不(bu)謀而合(he)。在(zai)周洪宇看(kan)來，高(gao)(gao)職擴招(zhao)無(wu)疑將(jiang)讓(rang)更(geng)多學生擁有接受高(gao)(gao)等教育(yu)的(de)機會。“毫無(wu)疑問，年輕人接受教育(yu)的(de)機會越多，國(guo)民的(de)總體素質就會越高(gao)(gao)，也有了冒(mao)出更(geng)多大師(shi)級人才的(de)土壤(rang)，能培養(yang)出更(geng)多適應社會經(jing)濟發展需要的(de)人才。對個人來講，讀書(shu)(shu)總比不(bu)讀書(shu)(shu)好(hao)，比留(liu)在(zai)社會上好(hao)，能提(ti)高(gao)(gao)他的(de)競爭力。”

　　“高(gao)等(deng)職業(ye)(ye)院(yuan)校的(de)生(sheng)源以農(nong)村(cun)青(qing)年(nian)為(wei)主，更(geng)多農(nong)村(cun)青(qing)年(nian)接受(shou)高(gao)等(deng)職業(ye)(ye)教育，實現(xian)高(gao)質(zhi)量(liang)就業(ye)(ye)，在改變個人命運的(de)同時，也能(neng)惠及(ji)整個家庭。”鄭(zheng)亞莉表(biao)示，目前我國高(gao)等(deng)職業(ye)(ye)院(yuan)校畢業(ye)(ye)生(sheng)半年(nian)后就業(ye)(ye)率達到(dao)了90%，就業(ye)(ye)起(qi)薪和可(ke)持續發展能(neng)力都呈現(xian)較(jiao)好的(de)局面，也能(neng)為(wei)精準脫貧(pin)作出更(geng)大的(de)貢獻。

　　如何擴招？廣東省先行一步

　　具(ju)體怎(zen)么擴(kuo)招？此前(qian)，已(yi)有省份(fen)在擴(kuo)大(da)高等職業教育規模上開(kai)始探(tan)索。

　　今年(nian)2月，廣東(dong)省印發(fa)了(le)《廣東(dong)省職業教(jiao)育“擴(kuo)容(rong)(rong)、提(ti)質、強服務”三年(nian)行動計劃（2019-2021年(nian)）》（以(yi)下(xia)簡稱《計劃》），推進職業教(jiao)育“擴(kuo)容(rong)(rong)”是備(bei)受(shou)業界和社會關注的創(chuang)新點之一。

　　按(an)照(zhao)《計(ji)劃》，到(dao)2021年，廣東預計(ji)新增12萬個以上高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)學位，全省中(zhong)職(zhi)(zhi)(zhi)學校數量(liang)從464所整合到(dao)350所左右，中(zhong)職(zhi)(zhi)(zhi)畢業生升學率(lv)達到(dao)30%，本科高(gao)校招(zhao)收高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)院(yuan)校畢業生人數比2018年翻一番等。

　　具體到哪個學校(xiao)擴招(zhao)、擴招(zhao)多少，目(mu)前(qian)廣東(dong)輕工(gong)職業技術學院(yuan)院(yuan)長盧坤(kun)建正在等著(zhu)安排。“以我們(men)(men)學校(xiao)為(wei)例，如果今年(nian)讓我們(men)(men)比去(qu)年(nian)多招(zhao)1500人(ren)，那政府會按照(zhao)相應的辦學標準來計算(suan)各方面的經費給我們(men)(men)撥(bo)款，來匹配(pei)相應的學生規(gui)模。”盧坤(kun)建說。

　　“廣(guang)東(dong)(dong)的高等教育是在保證質(zhi)量下(xia)地擴招(zhao)(zhao)，廣(guang)東(dong)(dong)今年對本科(ke)高校和(he)高等職業學校的投入有大幅度增加，目的就是保障擴招(zhao)(zhao)之后這些(xie)學校的基本辦(ban)學條件，比如校舍的平均(jun)面積(ji)、行政辦(ban)公的面積(ji)、設備的數量、師生比等。”全國(guo)政協委(wei)員、廣(guang)東(dong)(dong)技術師范(fan)大學副(fu)校長許玲告(gao)訴記(ji)者。

　　在許玲看來，《計劃》特別強調了“全(quan)省(sheng)中(zhong)職(zhi)(zhi)(zhi)學(xue)校數(shu)量從464所(suo)整合到350所(suo)左右，中(zhong)職(zhi)(zhi)(zhi)畢業生升學(xue)率達到30%”，在高職(zhi)(zhi)(zhi)“擴容”的(de)(de)同(tong)時(shi)也對中(zhong)職(zhi)(zhi)(zhi)教育的(de)(de)結構進行(xing)布局優化，可以說在構建中(zhong)職(zhi)(zhi)(zhi)、高職(zhi)(zhi)(zhi)銜接的(de)(de)立交橋。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，高職擴招主要招生對象不是普通應屆高中畢業生，而是中職畢業生。“我國高職目前的生源主要來自普通應屆高中畢業生，以及少數中職畢業生。但高職的生源在逐漸減少，以至于在普通高考招生中，部分高職的生源危機顯得比較突出，高職完成招生計劃頗為吃力。而中職畢業生升高職繼續深造、發展，這一塊還潛力巨大，根據2017年全國教育事業發展統計公報，我國中等職業教育畢業生496.88萬人，因此，只要將中職畢業生進高職深造的比例提高20%，就可以實現擴招100萬的目標。

　　今后高職擴(kuo)招中，鄭亞莉也(ye)認為(wei)，大(da)幅提高中職生升學率(lv)是(shi)一個有效的現實路徑。

　　“中(zhong)等職(zhi)業學校作(zuo)為(wei)我國職(zhi)業教育的重要基(ji)(ji)石，作(zuo)為(wei)現(xian)(xian)代職(zhi)業教育體(ti)系(xi)(xi)中(zhong)的基(ji)(ji)礎(chu)環節(jie)，吸(xi)引力不(bu)夠強、社會認(ren)可(ke)度不(bu)夠高(gao)是不(bu)爭(zheng)的事(shi)實(shi)，其主要原(yuan)因是升學率低，未(wei)能(neng)充分發揮(hui)其在(zai)現(xian)(xian)代職(zhi)教體(ti)系(xi)(xi)中(zhong)的基(ji)(ji)礎(chu)作(zuo)用(yong)”。她建(jian)議大幅(fu)提高(gao)中(zhong)職(zhi)生升入(ru)高(gao)職(zhi)院(yuan)校（專科(ke)）的比(bi)例(li)，讓更多已經(jing)接受了職(zhi)業教育的青年有更多接受高(gao)等教育的機(ji)會，真(zhen)正(zheng)打通職(zhi)教體(ti)系(xi)(xi)的薄(bo)弱環節(jie)。

　　“量的擴大與質的提高兩手都要抓”

　　高職擴招，是(shi)(shi)否會造(zao)成(cheng)部分(fen)學校(xiao)培養(yang)質量(liang)的(de)(de)下降(jiang)(jiang)？對此(ci)，盧坤(kun)建倒(dao)是(shi)(shi)不擔心，“職業(ye)教(jiao)育(yu)的(de)(de)擴招與質量(liang)下降(jiang)(jiang)并不存在(zai)必(bi)然(ran)(ran)的(de)(de)聯(lian)系(xi)”。在(zai)他看來，職業(ye)教(jiao)育(yu)和本科教(jiao)育(yu)是(shi)(shi)兩(liang)種同等(deng)重要但不同類型的(de)(de)教(jiao)育(yu)，“很多研究性大(da)學的(de)(de)學生(sheng)培養(yang)其實是(shi)(shi)一種精英化的(de)(de)培養(yang)，需要學校(xiao)有(you)(you)長期的(de)(de)積(ji)(ji)累和積(ji)(ji)淀，但職業(ye)教(jiao)育(yu)是(shi)(shi)對接(jie)產業(ye)培養(yang)技能人才的(de)(de)，只要產教(jiao)融(rong)合進行得好，有(you)(you)強大(da)的(de)(de)企業(ye)作為(wei)后(hou)盾，就不必(bi)然(ran)(ran)會造(zao)成(cheng)學生(sheng)培養(yang)質量(liang)的(de)(de)下降(jiang)(jiang)”。

　　鄭亞莉認(ren)為，高職在擴招中應堅持寬進嚴出結(jie)合(he)，量的(de)擴大與質的(de)提高兩手都(dou)要抓、都(dou)要硬。既(ji)要堅持德技并修，將職業(ye)技能培(pei)養(yang)與職業(ye)精神培(pei)養(yang)相融合(he)，同時也要結(jie)合(he)區域(yu)產業(ye)的(de)新發(fa)展(zhan)，動態調整專業(ye)結(jie)構，深化專業(ye)內(nei)涵(han)建設(she)，切實(shi)做到(dao)校企共(gong)同制訂人才(cai)培(pei)養(yang)方案、構建課(ke)程體系、開發(fa)課(ke)程資源、組織實(shi)訓教學，夯實(shi)專業(ye)人才(cai)培(pei)養(yang)。

　　產(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)合(he)、校(xiao)企(qi)合(he)作可以(yi)說(shuo)是(shi)高(gao)(gao)職(zhi)教(jiao)(jiao)育發展的“命門”。因(yin)此鄭亞莉特別強調(diao)，高(gao)(gao)職(zhi)院校(xiao)要深化(hua)產(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)合(he)，可以(yi)以(yi)職(zhi)教(jiao)(jiao)集團、現代(dai)學(xue)徒制、應用技術協同(tong)中(zhong)心等為抓手，引(yin)導行(xing)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)用人單位深度(du)參與高(gao)(gao)職(zhi)院校(xiao)人才培養(yang)，開(kai)源引(yin)進(jin)企(qi)業(ye)(ye)高(gao)(gao)技能人才進(jin)入(ru)學(xue)校(xiao)兼職(zhi)兼薪(xin)，主動輸出(chu)教(jiao)(jiao)師(shi)進(jin)入(ru)企(qi)業(ye)(ye)掛職(zhi)輪(lun)訓，實現校(xiao)企(qi)師(shi)資雙向流動。

　　周洪宇(yu)的思路有(you)些不同。在(zai)他看(kan)來，除了加強校企(qi)合作，也(ye)應(ying)該(gai)大(da)力鼓勵企(qi)業(ye)辦學(xue)。“職(zhi)(zhi)業(ye)教育是(shi)培(pei)養(yang)技(ji)能技(ji)術人才(cai)的，而企(qi)業(ye)是(shi)培(pei)養(yang)這(zhe)類技(ji)能型人才(cai)的最佳場所，沒(mei)(mei)有(you)誰(shui)比企(qi)業(ye)里(li)的師(shi)傅更清楚企(qi)業(ye)需要(yao)什(shen)么(me)樣的人才(cai)、如何結合企(qi)業(ye)需要(yao)培(pei)養(yang)人才(cai)、如何在(zai)生(sheng)產實踐中培(pei)養(yang)真(zhen)正的職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能型人才(cai)，鼓勵企(qi)業(ye)辦學(xue)時，國家應(ying)該(gai)出臺相應(ying)政策，比如明確規定企(qi)業(ye)辦職(zhi)(zhi)業(ye)教育所產生(sheng)的費用沖(chong)抵稅收，這(zhe)樣企(qi)業(ye)才(cai)沒(mei)(mei)有(you)壓力，沒(mei)(mei)有(you)后顧之憂”。

　　在鄭亞莉(li)看來，高(gao)職(zhi)擴(kuo)招也要因(yin)地(di)制宜，因(yin)校(xiao)制宜，“不是(shi)所有(you)地(di)區(qu)(qu)的所有(you)學校(xiao)都(dou)要擴(kuo)招”，擴(kuo)招應該向(xiang)兩類地(di)區(qu)(qu)傾(qing)斜，一是(shi)向(xiang)長三角、珠三角、京津冀等經(jing)濟(ji)社(she)會發展質量高(gao)、吸(xi)納就業能力強(qiang)的經(jing)濟(ji)帶內(nei)的高(gao)職(zhi)院校(xiao)傾(qing)斜；二是(shi)向(xiang)經(jing)濟(ji)較(jiao)為薄(bo)弱的西部地(di)區(qu)(qu)、東(dong)北地(di)區(qu)(qu)和老(lao)少(shao)邊窮地(di)區(qu)(qu)傾(qing)斜，給(gei)當地(di)經(jing)濟(ji)社(she)會發展提(ti)供更多更好的人才供給(gei)。

　　“人才供(gong)給一(yi)定(ding)要(yao)與社(she)會需(xu)求(qiu)結(jie)合起來(lai)！”全國政協(xie)委員、廣西壯族自(zi)治區政協(xie)副主席錢學(xue)明(ming)強調(diao)(diao)，高職院校在(zai)進行(xing)擴招時(shi)一(yi)定(ding)要(yao)實(shi)時(shi)了解社(she)會的(de)需(xu)求(qiu)、產業(ye)的(de)調(diao)(diao)整等，從而靈活(huo)配置(zhi)教育資源，如(ru)果供(gong)需(xu)不平衡勢必會出(chu)現企(qi)業(ye)招工難(nan)(nan)(nan)、學(xue)生就業(ye)難(nan)(nan)(nan)的(de)兩難(nan)(nan)(nan)問題。