五招齊發,促更高質量更充分就業
齊魯人才網 . 2020-03-08發布(bu)

2018年,中國就(jiu)(jiu)業(ye)亮出滿(man)意成績(ji)單(dan)。步入2019年,城鎮新增就(jiu)(jiu)業(ye)1100萬人以上、城鎮調(diao)查失業(ye)率5.5%左右……這些預(yu)期(qi)目標如(ru)(ru)(ru)何(he)達到?如(ru)(ru)(ru)何(he)緩解就(jiu)(jiu)業(ye)結構性矛盾?如(ru)(ru)(ru)何(he)推動就(jiu)(jiu)業(ye)與經濟社會發展(zhan)良性互(hu)動?

  翻(fan)閱(yue)政府工作(zuo)報告(gao),可以發(fa)現,五大發(fa)力點(dian)將促進實現更(geng)高質(zhi)量、更(geng)加充分的就業(ye)。

  發力點1:就業優先,重視就業、支持就業導向更鮮明

  政府工(gong)作報(bao)告中提(ti)出,今年首次將就(jiu)業(ye)優先(xian)政策置于宏觀政策層(ceng)面(mian),旨在強化各方面(mian)重視就(jiu)業(ye)、支(zhi)持(chi)就(jiu)業(ye)的導(dao)向。

  “如(ru)何(he)實現更高質量(liang)、更加充(chong)分的就(jiu)業,對于一個(ge)擁有近14億人口的發(fa)展中(zhong)大國(guo)(guo)來說,意義(yi)重大。”全國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)協委(wei)員、中(zhong)國(guo)(guo)勞動(dong)和(he)社會保(bao)障科學研究院副院長莫榮表示,這意味著就(jiu)業政(zheng)(zheng)策(ce)與宏(hong)觀調控的互(hu)動(dong)更加豐富,釋放出穩就(jiu)業的積極信號。

  發力點2:靈活就業、新就業形態將獲更大支持

  政府工(gong)作報(bao)告中提出,加強(qiang)對靈活就(jiu)業(ye)(ye)、新就(jiu)業(ye)(ye)形(xing)態的(de)支持。近(jin)年,在創業(ye)(ye)創新政策支持下,新經濟(ji)不斷(duan)發展壯大,成為拉動就(jiu)業(ye)(ye)的(de)重要(yao)力量。

  全國人(ren)大代表、中(zhong)(zhong)國郵政集(ji)團公司上海市郵區中(zhong)(zhong)心局上海站(zhan)郵件處理分中(zhong)(zhong)心郵件接發(fa)員柴閃(shan)閃(shan)對此深有感(gan)觸:“電商的蓬(peng)勃發(fa)展帶動了外(wai)賣、快遞等新興企業的成(cheng)長,提供了更多就(jiu)業渠(qu)道。”

  國家統計(ji)局發布(bu)的(de)《2018年國民經濟和社會發展統計(ji)公報》中(zhong)顯示(shi),2018年第(di)(di)三產(chan)業(ye)增(zeng)(zeng)加(jia)值為469575億元,增(zeng)(zeng)長7.6%,增(zeng)(zeng)加(jia)值占GDP比重(zhong)達(da)52.2%。吸納就(jiu)業(ye)能力強,更具靈(ling)活就(jiu)業(ye)優勢的(de)第(di)(di)三產(chan)業(ye)發揮(hui)就(jiu)業(ye)“海綿”作用(yong)日(ri)漸凸顯。

  “處(chu)于發展(zhan)初期的新經濟還存在一定問題,應(ying)注重營造寬松的營商環(huan)境,創新行(xing)(xing)政(zheng)管(guan)理方式,逐步(bu)健全相關法(fa)律法(fa)規體系,并探索(suo)適合其發展(zhan)特點的社會保障機制。”全國政(zheng)協(xie)委員、紅(hong)杉資本全球(qiu)執行(xing)(xing)合伙(huo)人沈南(nan)鵬說。

  發力點3:培養高技能人才推動就業創業

  報告提出了多管齊下穩定和擴(kuo)大就業。其中,加快(kuai)發展現代(dai)職業教育作為(wei)既有利(li)于(yu)緩解當前就業壓力,也是解決高技能人才短(duan)缺的戰略之舉被提出。

  全(quan)國(guo)人大(da)代表、中(zhong)國(guo)航發沈(shen)陽黎明航空發動機有限責任公(gong)司機匣加工廠加工中(zhong)心操作工栗生銳表示(shi),今年他帶來了“加大(da)高等職(zhi)業教育財政投入(ru),擴大(da)本科范圍并逐(zhu)步設(she)立研究生學歷”等建議,希望能夠(gou)吸引更多人才選擇應(ying)用型技(ji)術技(ji)能崗(gang)位。

  改(gai)革(ge)完善高(gao)職院校(xiao)考(kao)試招(zhao)生辦法,鼓勵更多應屆高(gao)中畢業生和(he)退役軍人、下崗職工、農(nong)民工等報考(kao),今年大規模擴招(zhao)100萬人;擴大高(gao)職院校(xiao)獎助學(xue)金覆蓋面、提(ti)高(gao)補助標準,加快學(xue)歷(li)證書和(he)職業技能等級證書互通銜接;支(zhi)持企業和(he)社會(hui)力量興辦職業教育……

  “加(jia)大對(dui)職業教(jiao)育(yu)的(de)投入,有利于培養(yang)更多高技能(neng)人才(cai),不僅有利于緩解企業‘招工難’‘就業荒’的(de)情況,對(dui)于我國(guo)制造(zao)業來說也具(ju)有非(fei)常重要(yao)的(de)意義。”栗(li)生銳說。

  一(yi)(yi)些代(dai)表委員認(ren)為(wei),加快發(fa)展(zhan)現代(dai)職業教育,對(dui)于緩解就業結構性矛盾(dun)、有(you)效推(tui)進新(xin)增勞(lao)動力就業創業、高質量(liang)就業具有(you)重要意義(yi),可讓青年憑借一(yi)(yi)技之長(chang)實現人生價值,實現三百六十(shi)行人才薈萃(cui),繁星(xing)璀璨。

  發力點4:加強重點群體、困難群體就業幫扶

  政府工作報告(gao)中提到(dao),扎實做好高校畢(bi)業生、退役軍人(ren)、農民工等重(zhong)點群(qun)體就(jiu)業工作,加(jia)強(qiang)對(dui)城鎮各類就(jiu)業困(kun)難人(ren)員(yuan)的就(jiu)業幫扶。

  這意(yi)味(wei)著就(jiu)業(ye)的扶(fu)持、援助體(ti)系將進一(yi)步得到加強。此前的地(di)方兩(liang)會上,各省區市(shi)已在(zai)開(kai)展技能培訓、加大(da)靈活就(jiu)業(ye)、維護農民工合法權益等方面就(jiu)抓(zhua)好重點群體(ti)、困難群體(ti)幫扶(fu)提(ti)出方案,“零(ling)就(jiu)業(ye)家(jia)庭動態清零(ling)”成為熱詞(ci)。

  全(quan)國人大代表、江西(xi)省贛州市(shi)市(shi)長(chang)曾(ceng)文明(ming)表示,關注重點群體(ti),幫(bang)扶(fu)創業(ye)群體(ti),政(zheng)府(fu)將努(nu)力做好兜底(di)保障,“提高產業(ye)扶(fu)貧覆蓋面,舉辦具有針對性(xing)(xing)的(de)專場招(zhao)聘會,設(she)立公(gong)益性(xing)(xing)崗位定(ding)向安置就(jiu)業(ye)困難(nan)群體(ti),幫(bang)助(zhu)解(jie)決融資難(nan)、招(zhao)工(gong)難(nan)的(de)實際困難(nan),加大財政(zheng)投入幫(bang)扶(fu)創業(ye)群體(ti)。”

  發力點5:減稅降費政策拓展就業空間

  減稅降費是(shi)今年政府工作報告中的重(zhong)要內容:重(zhong)點降低(di)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)和小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)稅收負(fu)擔;下調城鎮職(zhi)工基本(ben)養(yang)老(lao)保險單(dan)位繳費比例;對招(zhao)用農(nong)村(cun)貧困人口、城鎮登記失業(ye)(ye)(ye)半年以(yi)上人員的各(ge)類(lei)企(qi)業(ye)(ye)(ye),三年內給予(yu)定額稅費減免……這些措施,既有(you)利于企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展,也有(you)利于擴大(da)、穩(wen)定就(jiu)業(ye)(ye)(ye)。

  代(dai)表委員認為,減稅降費帶來(lai)聯動效(xiao)果,穩就(jiu)(jiu)業(ye)與降成本掛鉤,既減輕了企(qi)業(ye)負擔(dan)有利(li)于企(qi)業(ye)發(fa)展,也有利(li)于落實促進就(jiu)(jiu)業(ye)政策(ce)。

  全國人大代表、正邦集團有限(xian)公司董事長林印孫說:“企業(ye)‘減負擔(dan)’后(hou)可以擴(kuo)大生產,提高員(yuan)工(gong)招收數量,這有利于擴(kuo)大就業(ye);同時(shi)還可以將(jiang)‘減’出(chu)來的資(zi)金(jin)用于加強(qiang)員(yuan)工(gong)技能培訓等方面,增強(qiang)員(yuan)工(gong)與企業(ye)之間(jian)的聯系,進而(er)穩定就業(ye)。”