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近日，山(shan)東省濟南(nan)市歷下(xia)區山(shan)大路社區的(de)(de)調解(jie)員趕赴一家(jia)醫(yi)藥研(yan)(yan)究(jiu)院，現場處(chu)理了一起(qi)欠(qian)薪(xin)糾紛。不久(jiu)前(qian)，該研(yan)(yan)究(jiu)院的(de)(de)一處(chu)房屋進行(xing)屋頂(ding)修(xiu)繕(shan)，項目(mu)完工(gong)(gong)(gong)后，承包人拖欠(qian)工(gong)(gong)(gong)人工(gong)(gong)(gong)資(zi)。無(wu)奈之(zhi)下(xia)，情緒(xu)激動的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)人來到施(shi)工(gong)(gong)(gong)現場，想要討個說法(fa)。調解(jie)員趕赴現場后，一邊(bian)安撫(fu)工(gong)(gong)(gong)人的(de)(de)情緒(xu)，一邊(bian)聯系司法(fa)、綜治、公安等部門介入追繳欠(qian)薪(xin)，最終幫助(zhu)農民工(gong)(gong)(gong)順(shun)利拿到了工(gong)(gong)(gong)資(zi)。

近年來，濟南市(shi)堅持將矛(mao)盾(dun)糾紛(fen)解決在基層的工作(zuo)原則，投(tou)入大量人力(li)(li)物力(li)(li)財(cai)力(li)(li)，搭建起(qi)覆蓋全市(shi)146個鄉鎮（街道）、95%的大中(zhong)型(xing)企(qi)(qi)業(ye)以及90%的科教文衛事(shi)業(ye)單(dan)位、非公企(qi)(qi)業(ye)的勞動人事(shi)爭議(yi)調解組織(zhi)網(wang)絡(luo)，許多矛(mao)盾(dun)糾紛(fen)不出(chu)企(qi)(qi)業(ye)、不出(chu)社區、不出(chu)街道就(jiu)能輕松化解。2018年，濟南市(shi)各級調解組織(zhi)調解成功率達70.2%。

樓宇企業有了“調解站”

2017年初，濟(ji)南(nan)市(shi)研發了“全市(shi)勞動人事(shi)爭(zheng)議(yi)調(diao)(diao)解仲(zhong)裁(cai)網(wang)(wang)格(ge)(ge)化(hua)管理(li)(li)系(xi)統”，將全市(shi)調(diao)(diao)解組(zu)織(zhi)納入(ru)網(wang)(wang)格(ge)(ge)化(hua)管理(li)(li)系(xi)統并生成“電子地圖”。網(wang)(wang)格(ge)(ge)化(hua)管理(li)(li)模(mo)式(shi)的引(yin)入(ru)，為(wei)建立(li)健全多層級勞動人事(shi)爭(zheng)議(yi)調(diao)(diao)解組(zu)織(zhi)網(wang)(wang)絡提供了便利(li)。

今(jin)年1月15日(ri)，濟(ji)南(nan)市歷下(xia)區文東街(jie)道(dao)勞動人事爭(zheng)議調解中(zhong)心負(fu)責人帶(dai)領業務骨干來到(dao)轄(xia)區的創(chuang)展中(zhong)心，召開樓宇企業勞動關系調解聯席會，與數(shu)十家樓宇企業負(fu)責人面(mian)對面(mian)交流，解答了企業用工、勞動保(bao)障等方面(mian)的現場咨詢。

“樓宇是企業(ye)用工(gong)集結地，容易發生勞動爭議(yi)(yi)。我們嘗試以樓宇為單位創建調解(jie)組織，以便深入宣(xuan)傳勞動保障(zhang)法(fa)律法(fa)規，規范企業(ye)用工(gong)行為。”文東街道勞動人(ren)事爭議(yi)(yi)調解(jie)中心負責人(ren)表示。

文東街道勞動(dong)人(ren)事爭議(yi)調(diao)解中心作(zuo)為(wei)人(ren)社部確定的全國綜合(he)示范(fan)單(dan)位，積(ji)極探(tan)索網(wang)(wang)格化工作(zuo)模(mo)式(shi)，組(zu)建起街道、社區和樓(lou)宇三(san)級(ji)調(diao)解組(zu)織(zhi)網(wang)(wang)絡。他們將13個社區作(zuo)為(wei)13個大網(wang)(wang)格，再以居民樓(lou)院、商務樓(lou)宇、各類(lei)市場、社會(hui)組(zu)織(zhi)為(wei)單(dan)位，細分為(wei)81個小網(wang)(wang)格，通過召(zhao)開座談會(hui)、舉辦法律講座等形式(shi)，指導企業規范(fan)用(yong)工，大大減少了勞動(dong)爭議(yi)發生率。

爭議化解有了“聯動隊”

前不久，文(wen)東(dong)街道誠基社(she)區(qu)的調(diao)解員在巡查(cha)時發現，一家物業公(gong)司(si)的160名保潔、保安(an)和管(guan)理人員因(yin)公(gong)司(si)拖欠工資集體(ti)脫崗，導(dao)致社(she)區(qu)環境(jing)臟亂。了(le)解情(qing)況后，文(wen)東(dong)街道調(diao)解委(wei)員會(hui)第一時間(jian)介入(ru)，在多次(ci)調(diao)解無(wu)果的情(qing)況下，協調(diao)區(qu)勞(lao)動(dong)保障監察大隊、住建(jian)局、物業公(gong)司(si)、派(pai)出所、社(she)區(qu)居委(wei)會(hui)等多個機構，共同召開物業公(gong)司(si)欠薪專題會(hui)，成功解決了(le)這起涉案(an)(an)金額達150萬元的欠薪案(an)(an)件(jian)。

近年來，濟(ji)南(nan)市人(ren)社局進(jin)一步加(jia)(jia)強勞動人(ren)事爭議多元處理機制(zhi)建設，加(jia)(jia)大與(yu)工會(hui)、企業、綜治等部門的(de)協調聯(lian)動，推出一系(xi)列新政策(ce)、新舉(ju)措(cuo)。

2018年(nian)5月，濟(ji)南(nan)(nan)市(shi)人(ren)(ren)社局(ju)(ju)會(hui)同市(shi)工(gong)(gong)會(hui)、人(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)、財(cai)政局(ju)(ju)等9個(ge)部(bu)(bu)門(men)(men)聯(lian)合印發《濟(ji)南(nan)(nan)市(shi)勞(lao)動(dong)人(ren)(ren)事爭(zheng)議(yi)調(diao)解(jie)(jie)工(gong)(gong)作(zuo)辦法(fa)(fa)(fa)》，就(jiu)加(jia)強(qiang)爭(zheng)議(yi)預(yu)防調(diao)解(jie)(jie)、完(wan)善爭(zheng)議(yi)多元處(chu)理、堅(jian)持(chi)多方協調(diao)聯(lian)動(dong)參(can)與等工(gong)(gong)作(zuo)，明確職責分(fen)工(gong)(gong)，加(jia)強(qiang)各部(bu)(bu)門(men)(men)在爭(zheng)議(yi)調(diao)解(jie)(jie)工(gong)(gong)作(zuo)中的(de)(de)協作(zuo)配(pei)合；8月，濟(ji)南(nan)(nan)市(shi)總(zong)工(gong)(gong)會(hui)、人(ren)(ren)社局(ju)(ju)、司法(fa)(fa)(fa)局(ju)(ju)、人(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)四部(bu)(bu)門(men)(men)聯(lian)合印發《關于建立(li)“四方聯(lian)動(dong)”機制(zhi)加(jia)強(qiang)勞(lao)動(dong)關系矛盾(dun)預(yu)防化解(jie)(jie)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)意見(jian)》，建立(li)健全了勞(lao)動(dong)關系矛盾(dun)信(xin)息(xi)排查預(yu)警預(yu)報、快速處(chu)置應急(ji)聯(lian)動(dong)、后續跟(gen)蹤督促整改(gai)等機制(zhi)，為勞(lao)動(dong)人(ren)(ren)事爭(zheng)議(yi)多元處(chu)理格局(ju)(ju)的(de)(de)形(xing)成提供了制(zhi)度保障。

農民工維權有了“直通車”

2018年年底，郭(guo)師傅等(deng)59名工(gong)(gong)(gong)(gong)人在濟南(nan)(nan)市(shi)一處(chu)建筑工(gong)(gong)(gong)(gong)地從事結構砌體(ti)和零工(gong)(gong)(gong)(gong)作業。工(gong)(gong)(gong)(gong)程結束(shu)后(hou)，分(fen)包(bao)方勞(lao)(lao)(lao)務公司以(yi)發(fa)包(bao)方未撥付工(gong)(gong)(gong)(gong)程款為由拖欠工(gong)(gong)(gong)(gong)人工(gong)(gong)(gong)(gong)資。郭(guo)師傅等(deng)人多次討(tao)薪(xin)無(wu)果后(hou)，于(yu)(yu)2019年1月(yue)(yue)9日(ri)來到濟南(nan)(nan)市(shi)農民工(gong)(gong)(gong)(gong)綜合服務中心尋求幫助。濟南(nan)(nan)市(shi)仲裁院勞(lao)(lao)(lao)動維權窗口值(zhi)班人員了(le)解情況后(hou)，立即啟動農民工(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)資清(qing)欠綠(lv)色通道(dao)及相關(guan)預案(an)，積極協調發(fa)包(bao)方及分(fen)包(bao)方勞(lao)(lao)(lao)務公司到現(xian)場處(chu)理，三方最終達成調解協議，于(yu)(yu)1月(yue)(yue)22日(ri)前全部(bu)結清(qing)了(le)所欠的工(gong)(gong)(gong)(gong)人工(gong)(gong)(gong)(gong)資。

為保障(zhang)農民工(gong)的(de)(de)(de)勞(lao)動(dong)報(bao)酬權益，濟(ji)南市(shi)仲(zhong)裁院依托(tuo)濟(ji)南市(shi)農民工(gong)綜合服(fu)務中(zhong)心(xin)，聯合市(shi)清欠辦等(deng)部門，啟(qi)動(dong)多方(fang)調(diao)解機制，成(cheng)立農民工(gong)調(diao)解委員會(hui)。他們依托(tuo)建設(she)部門對建筑(zhu)(zhu)市(shi)場、建筑(zhu)(zhu)隊(dui)伍(wu)以及施工(gong)人員、施工(gong)隊(dui)伍(wu)資(zi)質的(de)(de)(de)行政(zheng)管理(li)權，在查清承包關(guan)系、權利(li)義務關(guan)系及工(gong)程(cheng)款(kuan)、農民工(gong)工(gong)資(zi)等(deng)資(zi)金(jin)流向的(de)(de)(de)基礎上(shang)，召集(ji)與案件有關(guan)的(de)(de)(de)公司和個人，查明(ming)事實證據，多方(fang)調(diao)解溝通(tong)，通(tong)過平等(deng)協(xie)商的(de)(de)(de)方(fang)式化解糾紛，努力做到“小事不(bu)出工(gong)地，大事不(bu)出公司”。

據統計，2018年，農(nong)(nong)民(min)工調解委員會先后11次為203名農(nong)(nong)民(min)工追回欠薪510多萬元。

法律援助有了“新平臺”

王女(nv)士在(zai)(zai)濟(ji)南市高新(xin)區一家化工(gong)(gong)企業從事財務管理工(gong)(gong)作(zuo)。2018年(nian)產假結束后(hou)(hou)，她(ta)回到企業上(shang)(shang)班(ban)，發現用人單(dan)位將自己的崗位調整至車間。因車間化工(gong)(gong)原料刺激性(xing)氣味(wei)太大，尚(shang)在(zai)(zai)哺乳期的王女(nv)士經反(fan)映無(wu)(wu)果后(hou)(hou)，只(zhi)能提(ti)出離(li)職。王女(nv)士家在(zai)(zai)農村，收(shou)入較低，加上(shang)(shang)父母年(nian)邁多(duo)病，家庭經濟(ji)困難。迷茫無(wu)(wu)措之下(xia)，王女(nv)士于今年(nian)2月來到濟(ji)南市仲裁院法(fa)律(lv)(lv)援助工(gong)(gong)作(zuo)站求助，值班(ban)律(lv)(lv)師劉成(cheng)璐為王女(nv)士辦理了法(fa)律(lv)(lv)援助手續，并幫其搜(sou)集(ji)相關證據，促使(shi)雙方于庭前達成(cheng)和解。

為(wei)(wei)維(wei)護(hu)困(kun)難群體的合法(fa)權益，濟(ji)南市(shi)仲裁院(yuan)與山東辰靜(jing)律(lv)(lv)(lv)師(shi)事務(wu)所合作成立法(fa)律(lv)(lv)(lv)援(yuan)助工作站，每天派駐律(lv)(lv)(lv)師(shi)在市(shi)仲裁院(yuan)立案大(da)廳值(zhi)班，免(mian)費(fei)為(wei)(wei)群眾(zhong)(zhong)提供法(fa)律(lv)(lv)(lv)咨(zi)詢服(fu)務(wu)。為(wei)(wei)提高法(fa)律(lv)(lv)(lv)援(yuan)助效率，擴大(da)法(fa)律(lv)(lv)(lv)援(yuan)助覆蓋(gai)面，他們推出“援(yuan)寶”手機APP，實(shi)現(xian)了法(fa)律(lv)(lv)(lv)援(yuan)助案件的網上申請咨(zi)詢、受理審批、指派律(lv)(lv)(lv)師(shi)、信息存儲(chu)、數據分析(xi)，使群眾(zhong)(zhong)足不出戶就能享受到(dao)專業的法(fa)律(lv)(lv)(lv)援(yuan)助服(fu)務(wu)。

截至目前，濟(ji)南市已有6個區縣(xian)的仲裁機構設立了法律援助(zhu)工作站。2018年，全市勞(lao)(lao)動人事(shi)爭(zheng)議(yi)法律援助(zhu)工作站免費為890名企(qi)業職工、農民工受(shou)理勞(lao)(lao)動爭(zheng)議(yi)案件，挽(wan)回經(jing)濟(ji)損失338.2萬元。