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近(jin)日，山東省濟南市歷下(xia)區山大路社區的調解員趕赴一(yi)(yi)(yi)家醫藥研(yan)究院，現場處理了一(yi)(yi)(yi)起欠薪(xin)糾紛(fen)。不久前(qian)，該研(yan)究院的一(yi)(yi)(yi)處房屋進行屋頂修繕，項(xiang)目完工(gong)(gong)后(hou)，承包人(ren)拖欠工(gong)(gong)人(ren)工(gong)(gong)資(zi)。無(wu)奈之下(xia)，情緒激動的工(gong)(gong)人(ren)來到施工(gong)(gong)現場，想要討個說法。調解員趕赴現場后(hou)，一(yi)(yi)(yi)邊安(an)撫(fu)工(gong)(gong)人(ren)的情緒，一(yi)(yi)(yi)邊聯系(xi)司(si)法、綜治、公(gong)安(an)等部門介入追繳欠薪(xin)，最終幫助農民工(gong)(gong)順利拿到了工(gong)(gong)資(zi)。

近年(nian)來，濟南市堅持將矛盾(dun)糾(jiu)紛解決(jue)在基層的(de)工作原則，投入(ru)大量(liang)人力(li)物力(li)財力(li)，搭建起覆(fu)蓋全市146個鄉鎮（街道）、95%的(de)大中型企(qi)業(ye)以及90%的(de)科教文(wen)衛事業(ye)單位、非(fei)公(gong)企(qi)業(ye)的(de)勞動人事爭議調(diao)解組(zu)織(zhi)(zhi)網(wang)絡，許多(duo)矛盾(dun)糾(jiu)紛不出企(qi)業(ye)、不出社區(qu)、不出街道就能輕松化解。2018年(nian)，濟南市各級(ji)調(diao)解組(zu)織(zhi)(zhi)調(diao)解成功率達70.2%。

樓宇企業有了“調解站”

2017年初，濟南市研發了“全市勞(lao)動人事(shi)爭議調解仲裁網(wang)格化(hua)管(guan)理(li)系(xi)統”，將全市調解組織納入網(wang)格化(hua)管(guan)理(li)系(xi)統并生成“電子地(di)圖”。網(wang)格化(hua)管(guan)理(li)模式的引(yin)入，為建(jian)立健全多層級勞(lao)動人事(shi)爭議調解組織網(wang)絡(luo)提供(gong)了便利。

今年1月15日，濟南市歷下區(qu)文(wen)東街(jie)道勞動(dong)人事(shi)爭議調(diao)解中心(xin)負責人帶領(ling)業務骨干來(lai)到(dao)轄區(qu)的創展(zhan)中心(xin)，召(zhao)開樓(lou)(lou)宇企業勞動(dong)關系(xi)調(diao)解聯席會，與數十家樓(lou)(lou)宇企業負責人面對面交流，解答了企業用工、勞動(dong)保障等方面的現場咨詢。

“樓(lou)宇是企業用工集結地，容易(yi)發生勞(lao)動爭(zheng)議。我們嘗試以樓(lou)宇為單位創建調解組(zu)織，以便深入宣傳(chuan)勞(lao)動保障法律法規，規范(fan)企業用工行為。”文東街道勞(lao)動人事爭(zheng)議調解中心負責人表示。

文東(dong)街(jie)道勞動人事爭議調(diao)解中(zhong)心(xin)作(zuo)(zuo)為(wei)人社(she)部(bu)確定的全國綜合示范(fan)單位(wei)，積極(ji)探索網格(ge)化(hua)工作(zuo)(zuo)模式，組建起街(jie)道、社(she)區和樓(lou)宇三級調(diao)解組織網絡。他們將(jiang)13個(ge)社(she)區作(zuo)(zuo)為(wei)13個(ge)大網格(ge)，再以(yi)居(ju)民樓(lou)院、商務(wu)樓(lou)宇、各(ge)類市場(chang)、社(she)會(hui)組織為(wei)單位(wei)，細分為(wei)81個(ge)小(xiao)網格(ge)，通(tong)過召開座談會(hui)、舉辦(ban)法律(lv)講(jiang)座等形式，指(zhi)導企業規范(fan)用工，大大減少(shao)了勞動爭議發生(sheng)率(lv)。

爭議化解有了“聯動隊”

前不(bu)久，文東(dong)(dong)街道誠基社(she)(she)區的調解(jie)員在(zai)巡查時發(fa)現，一(yi)家物(wu)業(ye)公(gong)司(si)的160名保潔、保安和管理(li)人員因公(gong)司(si)拖欠(qian)工資(zi)集體脫崗，導致社(she)(she)區環境臟亂。了(le)解(jie)情(qing)況后(hou)，文東(dong)(dong)街道調解(jie)委員會第一(yi)時間介入，在(zai)多次調解(jie)無果的情(qing)況下，協調區勞(lao)動(dong)保障監察大(da)隊、住建局、物(wu)業(ye)公(gong)司(si)、派(pai)出所(suo)、社(she)(she)區居委會等多個(ge)機構，共同召開物(wu)業(ye)公(gong)司(si)欠(qian)薪(xin)專題會，成功解(jie)決了(le)這起涉案(an)金(jin)額達150萬元的欠(qian)薪(xin)案(an)件(jian)。

近年來，濟(ji)南市人社局進(jin)一步加(jia)強勞動人事爭議多元處理機制建設，加(jia)大與工(gong)會(hui)、企業、綜治等部門的協調聯動，推出(chu)一系列新政策、新舉措。

2018年5月(yue)，濟(ji)南(nan)市人社(she)局(ju)會(hui)同市工(gong)(gong)會(hui)、人民法(fa)院(yuan)、財(cai)政局(ju)等(deng)9個部門聯(lian)(lian)合(he)印發《濟(ji)南(nan)市勞動人事(shi)爭(zheng)議(yi)調解(jie)工(gong)(gong)作(zuo)辦法(fa)》，就加(jia)強爭(zheng)議(yi)預防調解(jie)、完善(shan)爭(zheng)議(yi)多元(yuan)處(chu)理、堅(jian)持多方協(xie)調聯(lian)(lian)動參與等(deng)工(gong)(gong)作(zuo)，明(ming)確職責分工(gong)(gong)，加(jia)強各部門在爭(zheng)議(yi)調解(jie)工(gong)(gong)作(zuo)中的協(xie)作(zuo)配合(he)；8月(yue)，濟(ji)南(nan)市總工(gong)(gong)會(hui)、人社(she)局(ju)、司法(fa)局(ju)、人民法(fa)院(yuan)四(si)部門聯(lian)(lian)合(he)印發《關于建立(li)(li)“四(si)方聯(lian)(lian)動”機(ji)制(zhi)加(jia)強勞動關系矛盾預防化解(jie)工(gong)(gong)作(zuo)的意見》，建立(li)(li)健全了勞動關系矛盾信(xin)息排查預警預報、快(kuai)速處(chu)置應急聯(lian)(lian)動、后續跟蹤督促整改(gai)等(deng)機(ji)制(zhi)，為勞動人事(shi)爭(zheng)議(yi)多元(yuan)處(chu)理格局(ju)的形成提(ti)供(gong)了制(zhi)度保(bao)障(zhang)。

農民工維權有了“直通車”

2018年(nian)(nian)年(nian)(nian)底，郭師傅等59名工(gong)人(ren)(ren)在濟南市一處建筑(zhu)工(gong)地從事結構砌(qi)體和(he)零(ling)工(gong)作業(ye)。工(gong)程(cheng)結束后(hou)，分(fen)包(bao)方(fang)勞務(wu)公司(si)以(yi)發(fa)(fa)包(bao)方(fang)未(wei)撥付工(gong)程(cheng)款為由拖欠工(gong)人(ren)(ren)工(gong)資。郭師傅等人(ren)(ren)多次討(tao)薪無(wu)果后(hou)，于2019年(nian)(nian)1月9日來到(dao)濟南市農(nong)民工(gong)綜合服務(wu)中心尋求幫助(zhu)。濟南市仲(zhong)裁院勞動(dong)維權窗口值班(ban)人(ren)(ren)員了解情況后(hou)，立即啟動(dong)農(nong)民工(gong)工(gong)資清欠綠色通道及相關預案，積極協(xie)調(diao)發(fa)(fa)包(bao)方(fang)及分(fen)包(bao)方(fang)勞務(wu)公司(si)到(dao)現場處理(li)，三方(fang)最終達(da)成調(diao)解協(xie)議(yi)，于1月22日前全部(bu)結清了所欠的(de)工(gong)人(ren)(ren)工(gong)資。

為(wei)保障農(nong)民(min)工(gong)的(de)勞動(dong)報酬權益，濟南(nan)市仲裁院依托濟南(nan)市農(nong)民(min)工(gong)綜合(he)服務中心，聯合(he)市清欠辦等部門(men)，啟動(dong)多方調(diao)解機制，成立農(nong)民(min)工(gong)調(diao)解委員會。他們依托建設部門(men)對建筑市場(chang)、建筑隊(dui)伍以及施工(gong)人(ren)員、施工(gong)隊(dui)伍資(zi)質的(de)行政管(guan)理權，在查清承(cheng)包(bao)關系、權利義(yi)務關系及工(gong)程款、農(nong)民(min)工(gong)工(gong)資(zi)等資(zi)金(jin)流(liu)向(xiang)的(de)基礎上，召集與(yu)案件有關的(de)公司和個人(ren)，查明事(shi)(shi)實證據，多方調(diao)解溝通，通過(guo)平等協商的(de)方式化解糾紛，努(nu)力做到“小事(shi)(shi)不(bu)出工(gong)地，大事(shi)(shi)不(bu)出公司”。

據統計(ji)，2018年，農民(min)工調解委員會先后11次為203名農民(min)工追回(hui)欠薪510多萬元。

法律援助有了“新平臺”

王(wang)女(nv)士在濟南市高新區一家(jia)化工(gong)(gong)企業從事財務管理工(gong)(gong)作。2018年產假結束后(hou)(hou)，她回到企業上(shang)班(ban)，發現用人(ren)單位將自己的(de)崗位調整至車間。因(yin)車間化工(gong)(gong)原(yuan)料刺(ci)激性(xing)氣味太大，尚在哺乳(ru)期的(de)王(wang)女(nv)士經(jing)反(fan)映(ying)無(wu)果后(hou)(hou)，只能提出離職。王(wang)女(nv)士家(jia)在農村，收(shou)入(ru)較低(di)，加上(shang)父(fu)母年邁多病，家(jia)庭經(jing)濟困難。迷茫無(wu)措之下，王(wang)女(nv)士于(yu)今年2月(yue)來(lai)到濟南市仲裁(cai)院法律援(yuan)助工(gong)(gong)作站(zhan)求助，值班(ban)律師(shi)劉成璐為王(wang)女(nv)士辦理了(le)法律援(yuan)助手續，并幫其搜集(ji)相關證據(ju)，促使雙方于(yu)庭前達成和解。

為(wei)維護(hu)困難群體的(de)合法(fa)(fa)(fa)(fa)權益，濟南市仲(zhong)裁院與山東辰靜律(lv)(lv)(lv)(lv)師事務所合作成(cheng)立法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)援助(zhu)(zhu)工作站(zhan)，每天派(pai)駐(zhu)律(lv)(lv)(lv)(lv)師在市仲(zhong)裁院立案大廳值班，免(mian)費為(wei)群眾提供法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)咨(zi)詢服務。為(wei)提高法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)援助(zhu)(zhu)效率，擴大法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)援助(zhu)(zhu)覆蓋面，他們(men)推出“援寶”手機APP，實現了(le)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)援助(zhu)(zhu)案件的(de)網(wang)上申請咨(zi)詢、受理審批、指派(pai)律(lv)(lv)(lv)(lv)師、信息存(cun)儲、數據分析(xi)，使群眾足不出戶就能享受到(dao)專業(ye)的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)援助(zhu)(zhu)服務。

截至(zhi)目前(qian)，濟南市(shi)已有6個區縣的仲(zhong)裁機(ji)構設立(li)了法律援(yuan)助(zhu)工(gong)作(zuo)站(zhan)。2018年，全(quan)市(shi)勞(lao)動人事爭議法律援(yuan)助(zhu)工(gong)作(zuo)站(zhan)免(mian)費(fei)為(wei)890名企(qi)業(ye)職工(gong)、農民(min)工(gong)受理(li)勞(lao)動爭議案件，挽回經濟損失(shi)338.2萬元。