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盡管快(kuai)遞、外賣等行業收入水(shui)平(ping)較高(gao)、工作靈活，一(yi)個(ge)(ge)人可(ke)以同(tong)時服務于幾(ji)個(ge)(ge)平(ping)臺(tai)，但(dan)卻難以參加社(she)(she)保。企業則有(you)疑慮，認(ren)為(wei)比起其他行業來說，更大的流動(dong)性讓企業的社(she)(she)保成本較高(gao)。

人社部表(biao)示，在養老保(bao)(bao)險和醫療保(bao)(bao)險方面，對新(xin)業(ye)態(tai)從業(ye)人員是有制度保(bao)(bao)障的，將進一步(bu)完善適應新(xin)業(ye)態(tai)勞動者靈活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)特點(dian)的政策，增(zeng)強政策吸(xi)引力(li)。另(ling)外將盡快(kuai)出臺(tai)新(xin)業(ye)態(tai)從業(ye)人員職(zhi)業(ye)傷害保(bao)(bao)障制度，專題研(yan)究(jiu)論證靈活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)人員參加失(shi)業(ye)保(bao)(bao)險的可行性。

快遞小哥：

向老板爭取后才買社保

年前(qian)辭(ci)掉了(le)快(kuai)遞(di)(di)員(yuan)工(gong)作的(de)黃健軍對記(ji)者(zhe)說，除了(le)京東(dong)、順豐直(zhi)營外(wai)，其他(ta)快(kuai)遞(di)(di)公(gong)司(si)大部(bu)分是外(wai)包給私人老(lao)板，私人老(lao)板再請快(kuai)遞(di)(di)員(yuan)，這種快(kuai)遞(di)(di)員(yuan)往往工(gong)資不保底(di)，沒有五險一金(jin)，還(huan)要自己買(mai)(mai)電(dian)動自行(xing)車。“有的(de)人不想(xiang)買(mai)(mai)社(she)保，覺(jue)得(de)浪費錢，但我覺(jue)得(de)買(mai)(mai)社(she)保好(hao)些(xie)。”黃先生覺(jue)得(de)，如果社(she)保費不高，比如每月(yue)扣(kou)幾百塊，他(ta)是可以接受的(de)。

“我(wo)(wo)這個(ge)網點有(you)(you)七(qi)十(shi)多(duo)個(ge)快(kuai)遞(di)小(xiao)(xiao)哥，超半(ban)數(shu)的人是來這工作(zuo)不到(dao)一(yi)年(nian)，還(huan)有(you)(you)很(hen)多(duo)人做一(yi)兩個(ge)月就走了。”在廣州某快(kuai)遞(di)網點工作(zuo)達八年(nian)的快(kuai)遞(di)小(xiao)(xiao)哥廖先生告(gao)訴記者(zhe)，網點要求工作(zuo)一(yi)年(nian)以上(shang)的快(kuai)遞(di)小(xiao)(xiao)哥才(cai)會買社(she)(she)保。“我(wo)(wo)在這工作(zuo)的頭三四年(nian)都(dou)沒有(you)(you)社(she)(she)保，當我(wo)(wo)們知道其他(ta)快(kuai)遞(di)公司(si)有(you)(you)這福利才(cai)跟網點老(lao)板爭(zheng)取到(dao)的。”

曾是(shi)某大型快(kuai)遞(di)公司(si)代(dai)理、現為某外賣平臺(tai)的(de)(de)廣州(zhou)區域站長李先生也(ye)(ye)表示，自己(ji)干(gan)過(guo)快(kuai)遞(di)也(ye)(ye)干(gan)過(guo)騎手，現在月薪最高過(guo)萬(wan)元，也(ye)(ye)算是(shi)公司(si)管理人(ren)員，但也(ye)(ye)沒有買社保(bao)(bao)(bao)，只是(shi)買了重疾和意外商業(ye)保(bao)(bao)(bao)險。“公司(si)幫我(wo)買社保(bao)(bao)(bao)的(de)(de)話，自己(ji)一(yi)個月要出(chu)1000多(duo)元，我(wo)就不(bu)干(gan)了。我(wo)（商業(ye)）保(bao)(bao)(bao)險費一(yi)年四(si)五千元，但都是(shi)自己(ji)的(de)(de)，工資買社保(bao)(bao)(bao)就不(bu)一(yi)樣了。”

企業：

人員流動大 社保負擔重

前述(shu)李先(xian)生(sheng)對記(ji)者表示，除了個別公司(si)會提供五險外，大部分快(kuai)遞(di)員(yuan)、配(pei)送員(yuan)（騎手）都是沒(mei)有五險。“很(hen)多網點的老(lao)板不愿意買(mai)社保(bao)，成本是很(hen)重要的原因。”某(mou)通達系快(kuai)遞(di)網點負責人黃先(xian)生(sheng)指(zhi)出，目前網點中有約(yue)一半快(kuai)遞(di)員(yuan)買(mai)了社保(bao)，如(ru)果要給(gei)二(er)十多個員(yuan)工買(mai)社保(bao)，一個月要增加一萬多元的成本。

還有原因(yin)則(ze)是快(kuai)(kuai)遞(di)(di)員(yuan)自身不(bu)愿(yuan)意。“有些人已經在老(lao)家買(mai)了社保，加之快(kuai)(kuai)遞(di)(di)行業流動性很大，很多快(kuai)(kuai)遞(di)(di)員(yuan)干了一(yi)兩年就(jiu)要(yao)(yao)換工作，社保轉來轉去，他(ta)們嫌太麻煩了。”黃先生(sheng)告訴(su)記者，買(mai)社保的話(hua)每月要(yao)(yao)扣掉快(kuai)(kuai)遞(di)(di)員(yuan)好幾百元的工資，有的快(kuai)(kuai)遞(di)(di)員(yuan)就(jiu)不(bu)愿(yuan)意了。

調查：

過半快遞員沒上保險

據今年2月新華社(she)報道，國家郵(you)政局根據對31個(ge)省(sheng)份、6000名快(kuai)遞(di)(di)員(yuan)(yuan)的調(diao)查(cha)顯示，80后(hou)、90后(hou)構成了(le)快(kuai)遞(di)(di)員(yuan)(yuan)隊伍的主體。快(kuai)遞(di)(di)員(yuan)(yuan)的主要(yao)壓力來自多(duo)方面，包括工資福利(li)低(di)(di)、客戶不理解(jie)、工作(zuo)時間長、社(she)會認同感低(di)(di)、快(kuai)件難送(song)、升職(zhi)難等(deng)。有51.94％的快(kuai)遞(di)(di)員(yuan)(yuan)沒上保險，上保險的快(kuai)遞(di)(di)員(yuan)(yuan)主要(yao)以意外險（注：商(shang)業保險）為主。

蘇(su)州大學社會學院副教授(shou)陳紅霞(xia)認(ren)為，當下工(gong)(gong)傷保(bao)險制(zhi)度與就(jiu)業(ye)(ye)(ye)新(xin)業(ye)(ye)(ye)態(tai)中的(de)靈(ling)(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)在諸多方(fang)面(mian)無(wu)法對接，比如現行工(gong)(gong)傷保(bao)險制(zhi)度以勞(lao)動關(guan)系(xi)為參保(bao)前提(ti)，新(xin)業(ye)(ye)(ye)態(tai)從業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)中的(de)靈(ling)(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)或(huo)與平臺合(he)作(zuo)經營者不完全對應現行法定(ding)意(yi)義的(de)勞(lao)動關(guan)系(xi)；靈(ling)(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)無(wu)法定(ding)意(yi)義上的(de)用人(ren)單(dan)位，缺少(shao)工(gong)(gong)傷保(bao)險的(de)繳費主體；新(xin)業(ye)(ye)(ye)態(tai)從業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)的(de)工(gong)(gong)作(zuo)時(shi)間、工(gong)(gong)作(zuo)場所(suo)非(fei)(fei)常靈(ling)(ling)活(huo)，且工(gong)(gong)作(zuo)場所(suo)與生活(huo)場所(suo)容易混雜，很難區分工(gong)(gong)作(zuo)原因和(he)非(fei)(fei)工(gong)(gong)作(zuo)原因，工(gong)(gong)傷調查(cha)取證難、認(ren)定(ding)難。

解題：

完善適應靈活就業的政策

新(xin)(xin)業態(tai)從業人員(yuan)的社保(bao)(bao)(bao)權益(yi)問題，已引起國家關注。人社部介紹(shao)，新(xin)(xin)業態(tai)勞(lao)動者的基本養老保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)是(shi)有制度(du)保(bao)(bao)(bao)障的，若(ruo)其(qi)與企業建立(li)了勞(lao)動關系(xi)，應當參(can)加職(zhi)工養老保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)，若(ruo)是(shi)靈活(huo)就業，可(ke)按所在省份規(gui)定(ding)參(can)加企業職(zhi)工養老保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)，或在戶籍(ji)地(di)參(can)加城鄉居(ju)民養老保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)。醫(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)政策也(ye)類似(si)，建立(li)勞(lao)動關系(xi)的應當參(can)加職(zhi)工醫(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)，其(qi)他靈活(huo)就業人員(yuan)也(ye)可(ke)以(yi)個人身份參(can)加職(zhi)工醫(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)，也(ye)可(ke)參(can)加城鎮（城鄉）居(ju)民醫(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)或新(xin)(xin)農(nong)合。

不過(guo)職(zhi)工養(yang)老保(bao)(bao)險和城鄉居民(min)養(yang)老保(bao)(bao)險的(de)繳費(fei)、待遇差異，職(zhi)工醫保(bao)(bao)與城鄉居民(min)醫保(bao)(bao)的(de)制度差異，也讓不少(shao)從業(ye)(ye)(ye)者卻步。51社保(bao)(bao)創(chuang)始人(ren)兼CEO余(yu)清(qing)泉認為，除了(le)簽(qian)訂勞動合同的(de)情況外，很多快遞員、外賣騎手等新業(ye)(ye)(ye)態(tai)從業(ye)(ye)(ye)者與平臺的(de)關(guan)系(xi)并不是勞動關(guan)系(xi)，不能(neng)參(can)加(jia)企業(ye)(ye)(ye)職(zhi)工社保(bao)(bao)。這類人(ren)群可以參(can)加(jia)靈活就業(ye)(ye)(ye)人(ren)員社保(bao)(bao)，但目(mu)前(qian)各地(di)的(de)操作(zuo)并不一致，不少(shao)地(di)方有戶(hu)籍或者前(qian)置(zhi)條(tiao)件限制，比如需(xu)要是本地(di)戶(hu)籍，且存有人(ren)事(shi)檔案(an)等。

人社(she)部則表示，將進一步完善(shan)適(shi)(shi)應(ying)(ying)新業(ye)(ye)態勞動者(zhe)靈(ling)活(huo)就業(ye)(ye)特點的政策(ce)，增強政策(ce)吸引力。進一步規范和(he)優化調整醫(yi)保關(guan)系(xi)轉移接(jie)續手續、流程。適(shi)(shi)應(ying)(ying)新業(ye)(ye)態勞動者(zhe)靈(ling)活(huo)就業(ye)(ye)形(xing)式的特點，研究醫(yi)保待遇與繳(jiao)費(fei)(fei)年限和(he)連續繳(jiao)費(fei)(fei)相(xiang)掛鉤的辦法，增強政策(ce)吸引力。提高經辦管(guan)理(li)服務能力，方便企業(ye)(ye)和(he)職工辦理(li)參保繳(jiao)費(fei)(fei)手續。