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盡管快遞、外賣(mai)等行業(ye)收(shou)入水平較高、工作(zuo)靈活，一個人可以同時服(fu)務(wu)于幾個平臺，但卻難以參加社保(bao)。企(qi)業(ye)則有疑慮，認為比起其他行業(ye)來說，更大的流(liu)動性讓企(qi)業(ye)的社保(bao)成本較高。

人社(she)部表示，在養老保險(xian)和醫療保險(xian)方面(mian)，對(dui)新業(ye)(ye)態從業(ye)(ye)人員是有制(zhi)度(du)保障的(de)，將進一步完善適應(ying)新業(ye)(ye)態勞動者(zhe)靈(ling)活就業(ye)(ye)特(te)點的(de)政策(ce)，增強政策(ce)吸引(yin)力。另外(wai)將盡快出臺新業(ye)(ye)態從業(ye)(ye)人員職業(ye)(ye)傷害保障制(zhi)度(du)，專題研究論證(zheng)靈(ling)活就業(ye)(ye)人員參加失業(ye)(ye)保險(xian)的(de)可行性。

快遞小哥：

向老板爭取后才買社保

年前(qian)辭掉了(le)快遞(di)員工作的黃(huang)健軍對記者說，除了(le)京(jing)東、順豐直營外，其他快遞(di)公司大部分是外包(bao)給(gei)私人老板(ban)，私人老板(ban)再請(qing)快遞(di)員，這(zhe)種快遞(di)員往(wang)往(wang)工資不保(bao)底，沒有五險一金，還要自己買電動自行車。“有的人不想買社保(bao)，覺(jue)得浪(lang)費(fei)(fei)錢，但我(wo)覺(jue)得買社保(bao)好些。”黃(huang)先(xian)生覺(jue)得，如果社保(bao)費(fei)(fei)不高，比(bi)如每月扣(kou)幾百塊，他是可以接受(shou)的。

“我這個網點有七十多個快(kuai)遞小(xiao)哥(ge)，超半數(shu)的(de)人是來這工(gong)(gong)作(zuo)不(bu)到一(yi)年，還有很多人做(zuo)一(yi)兩個月就走了。”在廣(guang)州(zhou)某快(kuai)遞網點工(gong)(gong)作(zuo)達(da)八(ba)年的(de)快(kuai)遞小(xiao)哥(ge)廖先生告訴記(ji)者，網點要求工(gong)(gong)作(zuo)一(yi)年以(yi)上的(de)快(kuai)遞小(xiao)哥(ge)才會買社保(bao)。“我在這工(gong)(gong)作(zuo)的(de)頭(tou)三四(si)年都沒有社保(bao)，當我們知(zhi)道其他快(kuai)遞公司有這福利才跟(gen)網點老(lao)板爭取到的(de)。”

曾是某大型快遞公司(si)代理(li)、現為某外賣平(ping)臺的(de)廣州區域站長李先(xian)生(sheng)也(ye)表(biao)示，自己(ji)干過(guo)快遞也(ye)干過(guo)騎手，現在月薪最高(gao)過(guo)萬元(yuan)(yuan)，也(ye)算(suan)是公司(si)管理(li)人員，但也(ye)沒有買(mai)社(she)保(bao)，只是買(mai)了重(zhong)疾和意外商(shang)(shang)業(ye)保(bao)險。“公司(si)幫我(wo)買(mai)社(she)保(bao)的(de)話，自己(ji)一(yi)個月要出1000多(duo)元(yuan)(yuan)，我(wo)就不干了。我(wo)（商(shang)(shang)業(ye)）保(bao)險費一(yi)年(nian)四五(wu)千元(yuan)(yuan)，但都是自己(ji)的(de)，工資買(mai)社(she)保(bao)就不一(yi)樣(yang)了。”

企業：

人員流動大 社保負擔重

前述李先(xian)生(sheng)(sheng)對記者表示(shi)，除(chu)了個別公司會提供五(wu)險外，大部分快遞(di)員(yuan)、配送員(yuan)（騎手）都是(shi)沒有(you)五(wu)險。“很(hen)多(duo)網點的老板(ban)不愿意買(mai)社保，成本(ben)(ben)是(shi)很(hen)重要(yao)的原因。”某通達系快遞(di)網點負(fu)責人(ren)黃先(xian)生(sheng)(sheng)指出，目前網點中有(you)約一(yi)半快遞(di)員(yuan)買(mai)了社保，如果要(yao)給(gei)二(er)十多(duo)個員(yuan)工買(mai)社保，一(yi)個月要(yao)增加(jia)一(yi)萬(wan)多(duo)元的成本(ben)(ben)。

還(huan)有(you)原因則(ze)是快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)(di)員自身不(bu)愿意(yi)。“有(you)些人(ren)已(yi)經在老家買(mai)了(le)社(she)保(bao)，加之(zhi)快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)(di)行業流動性很大，很多快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)(di)員干(gan)了(le)一兩(liang)年就(jiu)要(yao)換工作，社(she)保(bao)轉(zhuan)來轉(zhuan)去，他們嫌太麻煩了(le)。”黃(huang)先生告訴記(ji)者，買(mai)社(she)保(bao)的話每(mei)月要(yao)扣掉快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)(di)員好(hao)幾(ji)百元的工資，有(you)的快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)(di)員就(jiu)不(bu)愿意(yi)了(le)。

調查：

過半快遞員沒上保險

據(ju)今年2月新華社報道，國家郵政局(ju)根據(ju)對31個省(sheng)份、6000名快(kuai)遞(di)員的(de)調查顯示，80后、90后構成了快(kuai)遞(di)員隊(dui)伍(wu)的(de)主(zhu)體。快(kuai)遞(di)員的(de)主(zhu)要壓力(li)來自多方面(mian)，包括(kuo)工資福利(li)低、客戶不(bu)理解、工作時間(jian)長、社會認同(tong)感低、快(kuai)件難送(song)、升(sheng)職難等(deng)。有(you)51.94％的(de)快(kuai)遞(di)員沒上保(bao)險(xian)，上保(bao)險(xian)的(de)快(kuai)遞(di)員主(zhu)要以(yi)意外險(xian)（注(zhu)：商(shang)業保(bao)險(xian)）為主(zhu)。

蘇(su)州大學(xue)社會學(xue)院(yuan)副教授陳紅霞認為(wei)，當(dang)下工(gong)(gong)傷保(bao)險(xian)(xian)制(zhi)度與就(jiu)業(ye)新(xin)業(ye)態中(zhong)的(de)靈(ling)活就(jiu)業(ye)人(ren)(ren)(ren)員在諸多方面無(wu)(wu)法(fa)(fa)對接，比(bi)如現(xian)行(xing)工(gong)(gong)傷保(bao)險(xian)(xian)制(zhi)度以勞(lao)動關(guan)系為(wei)參(can)保(bao)前(qian)提，新(xin)業(ye)態從業(ye)人(ren)(ren)(ren)員中(zhong)的(de)靈(ling)活就(jiu)業(ye)或與平臺合(he)作經營(ying)者不(bu)完全對應現(xian)行(xing)法(fa)(fa)定(ding)意義的(de)勞(lao)動關(guan)系；靈(ling)活就(jiu)業(ye)人(ren)(ren)(ren)員無(wu)(wu)法(fa)(fa)定(ding)意義上(shang)的(de)用人(ren)(ren)(ren)單位，缺少工(gong)(gong)傷保(bao)險(xian)(xian)的(de)繳費主體(ti)；新(xin)業(ye)態從業(ye)人(ren)(ren)(ren)員的(de)工(gong)(gong)作時間、工(gong)(gong)作場所(suo)非常靈(ling)活，且工(gong)(gong)作場所(suo)與生(sheng)活場所(suo)容易混雜，很難(nan)區分工(gong)(gong)作原(yuan)因和非工(gong)(gong)作原(yuan)因，工(gong)(gong)傷調查取證難(nan)、認定(ding)難(nan)。

解題：

完善適應靈活就業的政策

新業態從(cong)業人(ren)員的(de)(de)社保(bao)(bao)(bao)權益(yi)問(wen)題，已引起國(guo)家關(guan)(guan)注。人(ren)社部介紹，新業態勞(lao)動者的(de)(de)基本養(yang)老保(bao)(bao)(bao)險(xian)是有制度保(bao)(bao)(bao)障的(de)(de)，若(ruo)其與企業建立(li)了勞(lao)動關(guan)(guan)系(xi)，應當參(can)(can)加(jia)職工養(yang)老保(bao)(bao)(bao)險(xian)，若(ruo)是靈活就(jiu)業，可(ke)按所在(zai)省份規(gui)定參(can)(can)加(jia)企業職工養(yang)老保(bao)(bao)(bao)險(xian)，或(huo)在(zai)戶籍地參(can)(can)加(jia)城(cheng)鄉居民養(yang)老保(bao)(bao)(bao)險(xian)。醫(yi)保(bao)(bao)(bao)政策也(ye)類似，建立(li)勞(lao)動關(guan)(guan)系(xi)的(de)(de)應當參(can)(can)加(jia)職工醫(yi)保(bao)(bao)(bao)，其他靈活就(jiu)業人(ren)員也(ye)可(ke)以個人(ren)身(shen)份參(can)(can)加(jia)職工醫(yi)保(bao)(bao)(bao)，也(ye)可(ke)參(can)(can)加(jia)城(cheng)鎮（城(cheng)鄉）居民醫(yi)保(bao)(bao)(bao)或(huo)新農合。

不(bu)過(guo)職(zhi)工(gong)養老保(bao)險和城(cheng)(cheng)鄉(xiang)居民養老保(bao)險的繳費、待遇差(cha)異(yi)，職(zhi)工(gong)醫保(bao)與城(cheng)(cheng)鄉(xiang)居民醫保(bao)的制度差(cha)異(yi)，也讓(rang)不(bu)少從(cong)業(ye)者卻步(bu)。51社(she)保(bao)創始人兼(jian)CEO余清泉(quan)認為，除了(le)簽訂勞(lao)動合同的情況外，很多快遞員、外賣(mai)騎手等(deng)新業(ye)態從(cong)業(ye)者與平臺(tai)的關(guan)系并不(bu)是(shi)勞(lao)動關(guan)系，不(bu)能(neng)參加(jia)企業(ye)職(zhi)工(gong)社(she)保(bao)。這類(lei)人群可以參加(jia)靈活就業(ye)人員社(she)保(bao)，但目前各地的操作并不(bu)一(yi)致，不(bu)少地方有(you)戶(hu)(hu)籍或者前置條件限(xian)制，比如需要是(shi)本地戶(hu)(hu)籍，且存有(you)人事(shi)檔(dang)案等(deng)。

人社(she)部則表示，將進一步(bu)完善適應(ying)新業(ye)(ye)態勞動者靈活就業(ye)(ye)特點的政(zheng)策(ce)，增(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)政(zheng)策(ce)吸(xi)引力(li)。進一步(bu)規范和(he)(he)優化調(diao)整醫(yi)保(bao)關系轉移接續手續、流程。適應(ying)新業(ye)(ye)態勞動者靈活就業(ye)(ye)形式(shi)的特點，研(yan)究醫(yi)保(bao)待(dai)遇與繳(jiao)費年限和(he)(he)連續繳(jiao)費相掛鉤(gou)的辦(ban)法，增(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)政(zheng)策(ce)吸(xi)引力(li)。提高經辦(ban)管理服務能力(li)，方便企業(ye)(ye)和(he)(he)職工辦(ban)理參保(bao)繳(jiao)費手續。