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人(ren)力(li)資源(yuan)(yuan)和(he)社(she)會(hui)保障(zhang)部(bu)公布(bu)的數據顯(xian)示，今年一季度，各項就業任(ren)務目(mu)標完成情(qing)(qing)況良(liang)好，人(ren)力(li)資源(yuan)(yuan)市場供(gong)求基(ji)本(ben)平穩(wen)。在經(jing)濟(ji)運行穩(wen)中有變、經(jing)濟(ji)下行壓(ya)力(li)有所加大、不確定(ding)不穩(wen)定(ding)因素增多的情(qing)(qing)況下，這樣的就業成績來之不易。

　　從城(cheng)(cheng)鎮(zhen)新增就業來看(kan)，一(yi)季(ji)度全國(guo)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)新增就業人(ren)(ren)(ren)員324萬人(ren)(ren)(ren)。從失(shi)(shi)業率(lv)看(kan)，3月(yue)(yue)份全國(guo)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)調(diao)(diao)查(cha)(cha)失(shi)(shi)業率(lv)為(wei)5.2%，比上(shang)月(yue)(yue)下降(jiang)0.1個(ge)百分點，其(qi)中25歲至(zhi)59歲群體人(ren)(ren)(ren)口調(diao)(diao)查(cha)(cha)失(shi)(shi)業率(lv)為(wei)4.8%，低于全國(guo)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)調(diao)(diao)查(cha)(cha)失(shi)(shi)業率(lv)0.4個(ge)百分點。31個(ge)大城(cheng)(cheng)市(shi)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)調(diao)(diao)查(cha)(cha)失(shi)(shi)業率(lv)為(wei)5.1%，保持在低位水平。

　　與(yu)此同時，就業結構持(chi)續(xu)優(you)化。其中，服務業吸(xi)納就業能力持(chi)續(xu)增強。一季(ji)度，服務業市場主(zhu)體繼續(xu)擴大，工(gong)(gong)商新(xin)登記(ji)(ji)服務業企(qi)業118.5萬戶，同比(bi)增長13.0%，占全部工(gong)(gong)商新(xin)登記(ji)(ji)企(qi)業數量的(de)79.8%；全國規模以上企(qi)業中，服務業企(qi)業從業人數保持(chi)穩定(ding)增長。

　　今年的(de)(de)《政(zheng)府(fu)工作(zuo)報告》首次將就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)優先政(zheng)策(ce)置于宏觀政(zheng)策(ce)層(ceng)面。經濟(ji)增速的(de)(de)預期目標從去年的(de)(de)6.5%左(zuo)右調到今年的(de)(de)6%至(zhi)6.5%，但新(xin)增就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)目標不減(jian)，體(ti)現了黨和國(guo)家(jia)對就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)問題(ti)的(de)(de)重視。經濟(ji)增長和穩(wen)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)的(de)(de)共同(tong)作(zuo)用，確保了我國(guo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)形勢保持穩(wen)定。

　　從歷年(nian)數(shu)據來看，我國城鎮(zhen)新(xin)增就(jiu)業已連續(xu)(xu)6年(nian)保持在1300萬(wan)人以上，近年(nian)來均超額完成既定目標。就(jiu)業形勢的(de)持續(xu)(xu)穩定，得益于就(jiu)業優先政(zheng)策的(de)全(quan)面發力。

　　就(jiu)業(ye)穩(wen)(wen)，穩(wen)(wen)中向好(hao)的經濟基本面功不可沒。今年以來，國(guo)民經濟保(bao)持在合理(li)區(qu)間，一季度6.4%的GDP增速，展現了強大韌勁和廣(guang)闊的潛力(li)。經濟結(jie)構不斷優化，質量(liang)效益穩(wen)(wen)步提(ti)升，對(dui)擴大就(jiu)業(ye)、穩(wen)(wen)定就(jiu)業(ye)、提(ti)高(gao)就(jiu)業(ye)質量(liang)形成有力(li)拉動(dong)。

　　就(jiu)業(ye)穩(wen)，穩(wen)企(qi)業(ye)是關鍵。今年以(yi)來(lai)，國家陸續出臺降低(di)(di)增(zeng)(zeng)值稅稅率(lv)、降低(di)(di)社會保險費率(lv)、提高失業(ye)保險費返還力度、對企(qi)業(ye)給予社保補貼和(he)貸(dai)款貼息等政策(ce)，加大為企(qi)業(ye)減負(fu)擔增(zeng)(zeng)活力的力度，幫助企(qi)業(ye)穩(wen)定發展(zhan)，并(bing)提供更多就(jiu)業(ye)崗位(wei)。

　　就(jiu)業(ye)(ye)(ye)穩(wen)，還要讓勞(lao)(lao)(lao)動(dong)者有(you)(you)(you)信心，有(you)(you)(you)能(neng)力跟上(shang)市場需求的變化。今年(nian)以來，針(zhen)對(dui)高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)、農(nong)民工(gong)、退役軍人(ren)和就(jiu)業(ye)(ye)(ye)困(kun)難(nan)(nan)人(ren)員(yuan)等(deng)重(zhong)點(dian)(dian)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)群體(ti)精準施策(ce)，努力促(cu)進(jin)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)。針(zhen)對(dui)各群體(ti)不(bu)(bu)同特(te)點(dian)(dian)，提供有(you)(you)(you)針(zhen)對(dui)性的就(jiu)業(ye)(ye)(ye)服務(wu)，促(cu)進(jin)多(duo)渠(qu)道(dao)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)。比如，對(dui)16歲至35歲有(you)(you)(you)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)能(neng)力、失業(ye)(ye)(ye)1年(nian)以上(shang)的青年(nian)，建(jian)立(li)(li)健全覆蓋求職創業(ye)(ye)(ye)全過程的幫扶(fu)(fu)機制；支持困(kun)難(nan)(nan)企業(ye)(ye)(ye)職工(gong)在(zai)崗(gang)培(pei)(pei)訓政策(ce)，對(dui)建(jian)檔立(li)(li)卡貧(pin)困(kun)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)力優(you)先(xian)提供技能(neng)培(pei)(pei)訓服務(wu)或技工(gong)教育。掌握(wo)一(yi)技之長(chang)，加上(shang)源源不(bu)(bu)斷的就(jiu)業(ye)(ye)(ye)援(yuan)助和幫扶(fu)(fu)服務(wu)，勞(lao)(lao)(lao)動(dong)者就(jiu)業(ye)(ye)(ye)更有(you)(you)(you)底氣。

　　根據(ju)人社部(bu)(bu)測(ce)算，2019年需在(zai)城(cheng)鎮就業的(de)新成長(chang)勞動(dong)力(li)超過1500萬(wan)人，其(qi)中(zhong)高校畢業生數量達到834萬(wan)，再創新高。要滿足(zu)這一群體(ti)的(de)就業需求，同時(shi)還要為農業富(fu)余勞動(dong)力(li)轉移就業留出(chu)空間，就業總量壓力(li)不(bu)減。與此同時(shi)，就業的(de)結構性(xing)矛盾更加凸顯，部(bu)(bu)分(fen)地區、部(bu)(bu)分(fen)行業、部(bu)(bu)分(fen)群體(ti)的(de)就業壓力(li)比較大。

　　專家(jia)表示，就(jiu)(jiu)業工作(zuo)不僅關乎民生福(fu)祉，還(huan)關乎改革發(fa)展(zhan)全局。在失業率保持(chi)低位時期，仍(reng)要(yao)注重對(dui)就(jiu)(jiu)業問(wen)題的(de)持(chi)續高度關注。在未來(lai)發(fa)展(zhan)中(zhong)，我國(guo)依(yi)然需(xu)要(yao)將(jiang)就(jiu)(jiu)業放到國(guo)民經濟發(fa)展(zhan)的(de)優(you)先位置，除進一步擴大就(jiu)(jiu)業規(gui)模(mo)外，還(huan)要(yao)著力推動(dong)實現(xian)更高質量的(de)就(jiu)(jiu)業。

　　當前，我國經(jing)濟發展總體(ti)向好，創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)(ye)活(huo)力強，市場回旋余地(di)大。有了這些積極有力的因(yin)素支撐(cheng)，加之各地(di)區各部(bu)門努力推動政(zheng)策的實(shi)施(shi)落地(di)，對完(wan)成(cheng)全年城鎮新增就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)1100萬人以上的目(mu)標任務、保(bao)持(chi)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)局勢總體(ti)穩定(ding)，理應充滿(man)信心。當然，就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)是(shi)一項長期(qi)工作，不可能一蹴而(er)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)。做好穩就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)、促就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)工作，需要準確、科學(xue)研判就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)形(xing)勢，不斷豐富和完(wan)善就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的政(zheng)策措施(shi)，通過(guo)完(wan)善就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)服務體(ti)系，實(shi)施(shi)職業(ye)(ye)(ye)技能提升(sheng)行(xing)動，提高勞動者就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)能力等具體(ti)舉措，讓就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)優先政(zheng)策持(chi)續發力，創(chuang)造(zao)更(geng)多(duo)更(geng)有質量的就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗(gang)位和機會。