擴大(da)(da)社會保(bao)險(xian)補貼(tie)范圍(wei),全省預計(ji)多支出(chu)5000多萬元(yuan);擴大(da)(da)技(ji)術技(ji)能提升補貼(tie)范圍(wei),使符合條件人員增(zeng)加339萬人;擴大(da)(da)就業(ye)見(jian)習補貼(tie)范圍(wei),預計(ji)每年增(zeng)加1.2萬名補貼(tie)對象,增(zeng)加支出(chu)2000余萬元(yuan);今(jin)年預計(ji)返還(huan)失業(ye)保(bao)險(xian)費接近20億元(yuan)……
為落實(shi)中央關于(yu)穩就(jiu)業的(de)重大(da)(da)決(jue)策部署,推動實(shi)現(xian)更高質量和(he)更充(chong)分就(jiu)業,我省出(chu)臺《關于(yu)進一步穩定和(he)擴大(da)(da)就(jiu)業的(de)若干意(yi)見》(以下簡稱(cheng)《意(yi)見》),堅(jian)持穩存(cun)量與擴增量相結合、轉方式(shi)與調(diao)結構相結合、保(bao)重點與防風險相結合,圍繞支持企業穩定就(jiu)業、發(fa)展經(jing)濟(ji)擴大(da)(da)就(jiu)業、鼓勵創業帶動就(jiu)業等六個方面(mian),出(chu)臺20條務實(shi)管用的(de)政策措施。
與(yu)以(yi)往(wang)的(de)(de)就(jiu)業政(zheng)策相比,《意見》聚焦“穩”、注重“實”、突破“大(da)”,進一步豐富了我省穩就(jiu)業的(de)(de)“工具箱”,打造(zao)積極就(jiu)業政(zheng)策的(de)(de)“升級版”。《意見》主要的(de)(de)政(zheng)策突破,可以(yi)概括為“五暫緩(huan)”“六擴大(da)”“三延長”“兩提(ti)高”。
“五暫緩(huan)”,是指從2019年(nian)1月1日(ri)至2020年(nian)12月31日(ri),階段性(xing)允許困(kun)難(nan)企業(ye)緩(huan)繳養老、醫(yi)療、失業(ye)、工(gong)傷、生育5項社會保險,緩(huan)繳期間免收滯納金。與之前的緩(huan)繳政策相(xiang)比,緩(huan)繳條件(jian)有(you)所降低(di),由連續(xu)6個(ge)月以上(shang)無(wu)力支付職工(gong)最低(di)工(gong)資,或(huo)無(wu)法(fa)正常生產經營6個(ge)月以上(shang)、職工(gong)僅發(fa)放生活費,調整為連續(xu)3個(ge)月以上(shang)。
“六擴大(da)(da)”,包括擴大(da)(da)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)補(bu)(bu)(bu)助(zhu)資金(jin)支出范(fan)圍(wei),新(xin)增了對(dui)(dui)(dui)困(kun)難企業(ye)(ye)開展職工在崗(gang)培訓(xun)補(bu)(bu)(bu)助(zhu)、對(dui)(dui)(dui)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)困(kun)難人(ren)員和零就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)家庭成員培訓(xun)生活(huo)費(fei)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)、對(dui)(dui)(dui)生活(huo)困(kun)難又不符(fu)合失(shi)業(ye)(ye)保險(xian)金(jin)領取條件的(de)(de)下崗(gang)失(shi)業(ye)(ye)人(ren)員一(yi)(yi)次(ci)(ci)性臨時(shi)生活(huo)補(bu)(bu)(bu)助(zhu)3項(xiang)支出。擴大(da)(da)社(she)會保險(xian)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)范(fan)圍(wei),對(dui)(dui)(dui)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)招用(yong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)困(kun)難人(ren)員的(de)(de)社(she)會保險(xian)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie),由補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)養(yang)老、醫療、失(shi)業(ye)(ye)“三險(xian)”擴大(da)(da)到補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)“五險(xian)”,增加工傷、生育(yu)保險(xian)。僅此(ci)一(yi)(yi)項(xiang),全省預計多支出5000多萬元(yuan)。擴大(da)(da)創業(ye)(ye)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)受益范(fan)圍(wei),取消(xiao)一(yi)(yi)次(ci)(ci)性創業(ye)(ye)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)、一(yi)(yi)次(ci)(ci)性創業(ye)(ye)崗(gang)位(wei)開發補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)申領條件中關于繳納社(she)會保險(xian)費(fei)時(shi)限(xian)的(de)(de)要求。
擴大(da)(da)技(ji)術技(ji)能(neng)提(ti)升補貼(tie)范圍(wei),申領條件(jian)(jian)由企(qi)業(ye)在職(zhi)職(zhi)工參加(jia)失(shi)業(ye)保險3年(nian)以上放寬至參保1年(nian)以上。據介(jie)紹,這一變化,使符(fu)合(he)條件(jian)(jian)人員增加(jia)339萬(wan)人。擴大(da)(da)高(gao)校畢(bi)業(ye)生職(zhi)業(ye)培訓補貼(tie)范圍(wei),由畢(bi)業(ye)學年(nian)高(gao)校畢(bi)業(ye)生擴大(da)(da)至在校大(da)(da)學生。擴大(da)(da)就業(ye)見(jian)習補貼(tie)范圍(wei),將就業(ye)見(jian)習補貼(tie)范圍(wei)由擇業(ye)派遣(qian)期內離校未就業(ye)山東生源(yuan)高(gao)校畢(bi)業(ye)生擴展至16至24歲失(shi)業(ye)青年(nian)。預(yu)計每(mei)年(nian)增加(jia)1.2萬(wan)名補貼(tie)對象,增加(jia)支出2000余萬(wan)元。
“三延(yan)長(chang)”,一(yi)是延(yan)長(chang)失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)險降費(fei)(fei)政策(ce)實施期限,明確對用人單(dan)位和(he)職工失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)險繳(jiao)費(fei)(fei)比(bi)例總和(he)從3%階段(duan)性降至1%的現行政策(ce),2019年(nian)4月底到期后延(yan)續(xu)實施。這項政策(ce),僅2018年(nian)全省(sheng)就少收125億(yi)(yi)元(與3%費(fei)(fei)率相比(bi)),極大減輕了企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)繳(jiao)費(fei)(fei)壓(ya)力(li),有力(li)支持(chi)了企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展。二是延(yan)長(chang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶動(dong)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)扶(fu)持(chi)資金政策(ce)期限,《意見》確定從2019年(nian)起(qi)省(sheng)政府每年(nian)繼(ji)續(xu)安排(pai)不少于10億(yi)(yi)元的創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶動(dong)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)扶(fu)持(chi)資金,支持(chi)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶動(dong)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),同時允許各市繼(ji)續(xu)設立創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶動(dong)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)扶(fu)持(chi)資金。三是延(yan)長(chang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化載(zai)體獎補(bu)期限,由一(yi)次性獎補(bu)調整為最長(chang)給予3年(nian)獎補(bu)。
“兩(liang)提高”,一(yi)是提高失業保險費(fei)返(fan)還(huan)標(biao)準,對(dui)(dui)依法參保繳費(fei)、不裁員(yuan)或少(shao)(shao)裁員(yuan)的(de)參保企業,失業保險費(fei)返(fan)還(huan)標(biao)準由30%提高到50%。按照2017年(nian)(nian)的(de)數據匡算,2019年(nian)(nian)預(yu)計返(fan)還(huan)接近(jin)20億元(yuan)。對(dui)(dui)2019年(nian)(nian)1月1日(ri)至12月31日(ri)面臨暫時性生產經營困難且(qie)恢復有(you)望(wang)、堅(jian)持不裁員(yuan)或少(shao)(shao)裁員(yuan)的(de)參保企業,進一(yi)步加大返(fan)還(huan)力度(du),提出(chu)可按上年(nian)(nian)度(du)6個月的(de)企業及其(qi)職(zhi)工(gong)繳納社(she)會保險費(fei)的(de)50%返(fan)還(huan)。同時,提高個人(ren)創業擔保貸(dai)款額度(du),將個人(ren)創業擔保貸(dai)款最高額度(du)由10萬(wan)元(yuan)提高至15萬(wan)元(yuan)。調整后(hou),全(quan)省預(yu)計年(nian)(nian)增加貸(dai)款26億元(yuan)。
推薦閱讀