我省打造積極就業政策“升級版”
齊魯人才網 . 2020-05-05發(fa)布

擴(kuo)大(da)(da)社會保(bao)險補貼(tie)范(fan)圍(wei),全省預計(ji)多(duo)支(zhi)出(chu)5000多(duo)萬元;擴(kuo)大(da)(da)技術技能提升(sheng)補貼(tie)范(fan)圍(wei),使符合(he)條件人(ren)員增加339萬人(ren);擴(kuo)大(da)(da)就業(ye)見(jian)習補貼(tie)范(fan)圍(wei),預計(ji)每年增加1.2萬名補貼(tie)對(dui)象,增加支(zhi)出(chu)2000余萬元;今年預計(ji)返還(huan)失業(ye)保(bao)險費接近20億元……

為落實中央(yang)關(guan)于穩(wen)(wen)就(jiu)(jiu)業(ye)的(de)重大決策部(bu)署,推(tui)動(dong)實現(xian)更高質量(liang)和更充分就(jiu)(jiu)業(ye),我省出臺《關(guan)于進一(yi)步穩(wen)(wen)定和擴大就(jiu)(jiu)業(ye)的(de)若(ruo)干意見(jian)》(以下簡稱《意見(jian)》),堅持穩(wen)(wen)存(cun)量(liang)與(yu)擴增量(liang)相(xiang)結合(he)、轉方式(shi)與(yu)調結構相(xiang)結合(he)、保重點與(yu)防風險相(xiang)結合(he),圍繞支(zhi)持企業(ye)穩(wen)(wen)定就(jiu)(jiu)業(ye)、發展(zhan)經濟擴大就(jiu)(jiu)業(ye)、鼓勵創業(ye)帶動(dong)就(jiu)(jiu)業(ye)等六(liu)個(ge)方面,出臺20條務實管用的(de)政策措施(shi)。

與以往的(de)就業(ye)(ye)政策(ce)相比,《意見(jian)》聚焦“穩(wen)”、注(zhu)重“實”、突(tu)破“大”,進一步豐富了我(wo)省穩(wen)就業(ye)(ye)的(de)“工具箱(xiang)”,打造積極就業(ye)(ye)政策(ce)的(de)“升級版”。《意見(jian)》主(zhu)要的(de)政策(ce)突(tu)破,可以概(gai)括為“五暫緩”“六擴(kuo)大”“三延長”“兩(liang)提高”。

“五暫(zan)緩(huan)(huan)(huan)”,是指從2019年1月(yue)1日至2020年12月(yue)31日,階段性允許困難企(qi)業(ye)緩(huan)(huan)(huan)繳養老、醫療、失業(ye)、工(gong)傷(shang)、生(sheng)(sheng)育5項社會(hui)保險,緩(huan)(huan)(huan)繳期(qi)間免(mian)收滯(zhi)納金(jin)。與之(zhi)前的緩(huan)(huan)(huan)繳政策相比,緩(huan)(huan)(huan)繳條件有所(suo)降低,由連(lian)續(xu)6個月(yue)以上無力支(zhi)付職(zhi)工(gong)最(zui)低工(gong)資,或無法正(zheng)常生(sheng)(sheng)產經營6個月(yue)以上、職(zhi)工(gong)僅發(fa)放生(sheng)(sheng)活(huo)費,調整為連(lian)續(xu)3個月(yue)以上。

“六(liu)擴(kuo)(kuo)(kuo)大(da)(da)”,包(bao)括(kuo)擴(kuo)(kuo)(kuo)大(da)(da)就業(ye)(ye)(ye)補(bu)(bu)(bu)助資金支(zhi)(zhi)出(chu)范圍,新增(zeng)了對(dui)困(kun)難企業(ye)(ye)(ye)開(kai)展職工(gong)在(zai)崗(gang)培訓補(bu)(bu)(bu)助、對(dui)就業(ye)(ye)(ye)困(kun)難人(ren)(ren)(ren)員和零就業(ye)(ye)(ye)家庭成(cheng)員培訓生活費(fei)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)、對(dui)生活困(kun)難又不符合(he)失業(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)(xian)金領(ling)取(qu)條(tiao)件的(de)下崗(gang)失業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員一(yi)(yi)(yi)次(ci)性臨時生活補(bu)(bu)(bu)助3項支(zhi)(zhi)出(chu)。擴(kuo)(kuo)(kuo)大(da)(da)社(she)會保(bao)(bao)險(xian)(xian)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)范圍,對(dui)用人(ren)(ren)(ren)單位(wei)招用就業(ye)(ye)(ye)困(kun)難人(ren)(ren)(ren)員的(de)社(she)會保(bao)(bao)險(xian)(xian)補(bu)(bu)(bu)貼(tie),由補(bu)(bu)(bu)貼(tie)養老、醫療、失業(ye)(ye)(ye)“三(san)險(xian)(xian)”擴(kuo)(kuo)(kuo)大(da)(da)到(dao)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)“五險(xian)(xian)”,增(zeng)加(jia)工(gong)傷(shang)、生育保(bao)(bao)險(xian)(xian)。僅此一(yi)(yi)(yi)項,全省預(yu)計多支(zhi)(zhi)出(chu)5000多萬元。擴(kuo)(kuo)(kuo)大(da)(da)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)受益范圍,取(qu)消(xiao)一(yi)(yi)(yi)次(ci)性創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)、一(yi)(yi)(yi)次(ci)性創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)崗(gang)位(wei)開(kai)發補(bu)(bu)(bu)貼(tie)申領(ling)條(tiao)件中(zhong)關于繳納社(she)會保(bao)(bao)險(xian)(xian)費(fei)時限(xian)的(de)要求。

擴(kuo)(kuo)大技術技能提升補(bu)(bu)貼(tie)范(fan)(fan)(fan)圍,申領(ling)條(tiao)件(jian)由(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)在職職工參加(jia)(jia)失業(ye)(ye)保險(xian)3年(nian)(nian)以(yi)上放寬至參保1年(nian)(nian)以(yi)上。據介(jie)紹,這(zhe)一變化,使符(fu)合條(tiao)件(jian)人員增(zeng)加(jia)(jia)339萬人。擴(kuo)(kuo)大高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生職業(ye)(ye)培(pei)訓補(bu)(bu)貼(tie)范(fan)(fan)(fan)圍,由(you)(you)畢(bi)業(ye)(ye)學(xue)年(nian)(nian)高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生擴(kuo)(kuo)大至在校大學(xue)生。擴(kuo)(kuo)大就業(ye)(ye)見習(xi)補(bu)(bu)貼(tie)范(fan)(fan)(fan)圍,將就業(ye)(ye)見習(xi)補(bu)(bu)貼(tie)范(fan)(fan)(fan)圍由(you)(you)擇業(ye)(ye)派遣期內(nei)離校未(wei)就業(ye)(ye)山東生源高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生擴(kuo)(kuo)展至16至24歲(sui)失業(ye)(ye)青(qing)年(nian)(nian)。預計每(mei)年(nian)(nian)增(zeng)加(jia)(jia)1.2萬名補(bu)(bu)貼(tie)對象,增(zeng)加(jia)(jia)支出2000余萬元。

“三(san)延(yan)長(chang)”,一(yi)是(shi)延(yan)長(chang)失業(ye)保險降費政策實施(shi)期(qi)(qi)限,明(ming)確對(dui)用人單(dan)位和(he)職工失業(ye)保險繳(jiao)費比(bi)例總和(he)從(cong)3%階(jie)段(duan)性(xing)降至(zhi)1%的(de)(de)現行政策,2019年(nian)(nian)(nian)4月底(di)到期(qi)(qi)后延(yan)續實施(shi)。這項(xiang)政策,僅2018年(nian)(nian)(nian)全(quan)省(sheng)就(jiu)少(shao)(shao)收(shou)125億(yi)元(與3%費率相比(bi)),極大(da)減輕了企(qi)業(ye)繳(jiao)費壓(ya)力,有(you)力支(zhi)持了企(qi)業(ye)發展。二是(shi)延(yan)長(chang)創(chuang)(chuang)業(ye)帶(dai)動就(jiu)業(ye)扶持資(zi)金(jin)政策期(qi)(qi)限,《意見》確定從(cong)2019年(nian)(nian)(nian)起省(sheng)政府每年(nian)(nian)(nian)繼續安排不(bu)少(shao)(shao)于10億(yi)元的(de)(de)創(chuang)(chuang)業(ye)帶(dai)動就(jiu)業(ye)扶持資(zi)金(jin),支(zhi)持創(chuang)(chuang)業(ye)帶(dai)動就(jiu)業(ye),同時允許各市繼續設立創(chuang)(chuang)業(ye)帶(dai)動就(jiu)業(ye)扶持資(zi)金(jin)。三(san)是(shi)延(yan)長(chang)創(chuang)(chuang)業(ye)孵化載體獎(jiang)(jiang)補期(qi)(qi)限,由一(yi)次性(xing)獎(jiang)(jiang)補調整為最(zui)長(chang)給予3年(nian)(nian)(nian)獎(jiang)(jiang)補。

“兩(liang)提(ti)(ti)高(gao)”,一是提(ti)(ti)高(gao)失業(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)費返(fan)(fan)還(huan)(huan)標(biao)準,對依法參保(bao)(bao)(bao)(bao)繳費、不(bu)裁員或少(shao)裁員的(de)(de)參保(bao)(bao)(bao)(bao)企(qi)業(ye)(ye)(ye),失業(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)費返(fan)(fan)還(huan)(huan)標(biao)準由30%提(ti)(ti)高(gao)到50%。按照2017年(nian)的(de)(de)數(shu)據匡算,2019年(nian)預計返(fan)(fan)還(huan)(huan)接近20億元(yuan)。對2019年(nian)1月(yue)1日(ri)至12月(yue)31日(ri)面臨暫時性生產(chan)經營(ying)困難(nan)且恢復(fu)有望、堅持不(bu)裁員或少(shao)裁員的(de)(de)參保(bao)(bao)(bao)(bao)企(qi)業(ye)(ye)(ye),進一步加大返(fan)(fan)還(huan)(huan)力(li)度,提(ti)(ti)出可按上年(nian)度6個月(yue)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)及(ji)其職工繳納社會保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)費的(de)(de)50%返(fan)(fan)還(huan)(huan)。同時,提(ti)(ti)高(gao)個人(ren)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)擔保(bao)(bao)(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)額度,將(jiang)個人(ren)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)擔保(bao)(bao)(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)最高(gao)額度由10萬元(yuan)提(ti)(ti)高(gao)至15萬元(yuan)。調整后,全省預計年(nian)增加貸(dai)款(kuan)26億元(yuan)。