我省打造積極就業政策“升級版”
齊魯人才網 . 2020-05-05發布

擴大社會保(bao)險補(bu)(bu)貼范(fan)圍(wei)(wei),全省預(yu)(yu)(yu)計(ji)多(duo)支出(chu)5000多(duo)萬(wan)元;擴大技(ji)術技(ji)能提升(sheng)補(bu)(bu)貼范(fan)圍(wei)(wei),使符合條件人員增加339萬(wan)人;擴大就業(ye)見習補(bu)(bu)貼范(fan)圍(wei)(wei),預(yu)(yu)(yu)計(ji)每年(nian)增加1.2萬(wan)名補(bu)(bu)貼對象,增加支出(chu)2000余萬(wan)元;今年(nian)預(yu)(yu)(yu)計(ji)返還失業(ye)保(bao)險費接近20億元……

為落實(shi)中央(yang)關(guan)于穩(wen)就(jiu)(jiu)業(ye)的重大決策部署,推(tui)動實(shi)現更高質量(liang)和更充分(fen)就(jiu)(jiu)業(ye),我省出臺《關(guan)于進一(yi)步(bu)穩(wen)定和擴(kuo)(kuo)(kuo)大就(jiu)(jiu)業(ye)的若干(gan)意見(jian)》(以(yi)下簡稱《意見(jian)》),堅持穩(wen)存量(liang)與擴(kuo)(kuo)(kuo)增(zeng)量(liang)相結合(he)、轉(zhuan)方(fang)式與調結構(gou)相結合(he)、保重點與防風(feng)險相結合(he),圍繞支持企業(ye)穩(wen)定就(jiu)(jiu)業(ye)、發展經濟擴(kuo)(kuo)(kuo)大就(jiu)(jiu)業(ye)、鼓(gu)勵創業(ye)帶動就(jiu)(jiu)業(ye)等六個方(fang)面,出臺20條務實(shi)管(guan)用的政策措施。

與以(yi)往的(de)就業政策(ce)相比(bi),《意(yi)見》聚焦“穩(wen)”、注重(zhong)“實”、突破(po)“大”,進一步豐富了我省穩(wen)就業的(de)“工具(ju)箱”,打造積極就業政策(ce)的(de)“升級(ji)版”。《意(yi)見》主(zhu)要(yao)的(de)政策(ce)突破(po),可以(yi)概(gai)括為“五暫緩”“六擴大”“三延長”“兩(liang)提高(gao)”。

“五暫(zan)緩”,是指(zhi)從2019年1月(yue)1日(ri)至(zhi)2020年12月(yue)31日(ri),階段性允(yun)許困難企(qi)業(ye)緩繳(jiao)(jiao)養老(lao)、醫(yi)療(liao)、失業(ye)、工傷、生育(yu)5項社會保險,緩繳(jiao)(jiao)期間免收滯納金。與(yu)之(zhi)前的緩繳(jiao)(jiao)政(zheng)策相(xiang)比,緩繳(jiao)(jiao)條件有所降低(di),由連續6個(ge)月(yue)以(yi)(yi)上無力支付職(zhi)工最低(di)工資(zi),或無法(fa)正常生產經營(ying)6個(ge)月(yue)以(yi)(yi)上、職(zhi)工僅發放生活費,調整為連續3個(ge)月(yue)以(yi)(yi)上。

“六擴(kuo)大”,包(bao)括(kuo)擴(kuo)大就(jiu)業(ye)補(bu)助(zhu)資金(jin)(jin)支出(chu)范圍,新增(zeng)了對(dui)困難企業(ye)開展職工(gong)在崗(gang)培訓補(bu)助(zhu)、對(dui)就(jiu)業(ye)困難人(ren)員(yuan)(yuan)和零就(jiu)業(ye)家庭成員(yuan)(yuan)培訓生(sheng)活(huo)費補(bu)貼(tie)、對(dui)生(sheng)活(huo)困難又不符合失(shi)業(ye)保險(xian)金(jin)(jin)領(ling)取(qu)條件的(de)下(xia)崗(gang)失(shi)業(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)一(yi)次性臨時生(sheng)活(huo)補(bu)助(zhu)3項支出(chu)。擴(kuo)大社會保險(xian)補(bu)貼(tie)范圍,對(dui)用人(ren)單(dan)位招用就(jiu)業(ye)困難人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)社會保險(xian)補(bu)貼(tie),由補(bu)貼(tie)養(yang)老、醫療、失(shi)業(ye)“三險(xian)”擴(kuo)大到補(bu)貼(tie)“五險(xian)”,增(zeng)加工(gong)傷(shang)、生(sheng)育保險(xian)。僅此一(yi)項,全省預計(ji)多支出(chu)5000多萬元。擴(kuo)大創業(ye)補(bu)貼(tie)受益范圍,取(qu)消一(yi)次性創業(ye)補(bu)貼(tie)、一(yi)次性創業(ye)崗(gang)位開發(fa)補(bu)貼(tie)申領(ling)條件中(zhong)關于繳(jiao)納(na)社會保險(xian)費時限的(de)要求。

擴(kuo)大技術(shu)技能提升(sheng)補(bu)貼范(fan)圍,申領條件由企(qi)業(ye)(ye)在(zai)職職工(gong)參(can)加失業(ye)(ye)保險(xian)3年(nian)(nian)(nian)以(yi)上(shang)放寬至參(can)保1年(nian)(nian)(nian)以(yi)上(shang)。據介紹,這一變化,使符合條件人(ren)員(yuan)增(zeng)加339萬(wan)人(ren)。擴(kuo)大高校畢業(ye)(ye)生職業(ye)(ye)培訓補(bu)貼范(fan)圍,由畢業(ye)(ye)學年(nian)(nian)(nian)高校畢業(ye)(ye)生擴(kuo)大至在(zai)校大學生。擴(kuo)大就業(ye)(ye)見習補(bu)貼范(fan)圍,將就業(ye)(ye)見習補(bu)貼范(fan)圍由擇(ze)業(ye)(ye)派(pai)遣期內離校未就業(ye)(ye)山(shan)東生源高校畢業(ye)(ye)生擴(kuo)展至16至24歲失業(ye)(ye)青年(nian)(nian)(nian)。預計每年(nian)(nian)(nian)增(zeng)加1.2萬(wan)名補(bu)貼對象,增(zeng)加支出(chu)2000余萬(wan)元。

“三(san)延(yan)(yan)長”,一是延(yan)(yan)長失(shi)業保(bao)險降(jiang)費(fei)(fei)政策(ce)實施期(qi)限(xian),明(ming)確(que)對用人單位和職工失(shi)業保(bao)險繳費(fei)(fei)比例總和從3%階段性(xing)降(jiang)至1%的現(xian)行政策(ce),2019年(nian)4月底到期(qi)后延(yan)(yan)續實施。這項(xiang)政策(ce),僅2018年(nian)全省就(jiu)少收(shou)125億元(與3%費(fei)(fei)率相比),極大(da)減輕了(le)企業繳費(fei)(fei)壓力,有力支(zhi)(zhi)持了(le)企業發展。二是延(yan)(yan)長創(chuang)(chuang)業帶動(dong)就(jiu)業扶(fu)持資(zi)金政策(ce)期(qi)限(xian),《意見》確(que)定從2019年(nian)起省政府每(mei)年(nian)繼續安排(pai)不少于10億元的創(chuang)(chuang)業帶動(dong)就(jiu)業扶(fu)持資(zi)金,支(zhi)(zhi)持創(chuang)(chuang)業帶動(dong)就(jiu)業,同(tong)時(shi)允許各市(shi)繼續設立創(chuang)(chuang)業帶動(dong)就(jiu)業扶(fu)持資(zi)金。三(san)是延(yan)(yan)長創(chuang)(chuang)業孵化載體(ti)獎補(bu)期(qi)限(xian),由一次性(xing)獎補(bu)調(diao)整為(wei)最長給予3年(nian)獎補(bu)。

“兩提(ti)(ti)高(gao)(gao)”,一是提(ti)(ti)高(gao)(gao)失業(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)險費返(fan)(fan)還標(biao)準,對依法參(can)保(bao)(bao)(bao)(bao)繳費、不裁(cai)(cai)員或少(shao)(shao)裁(cai)(cai)員的參(can)保(bao)(bao)(bao)(bao)企(qi)業(ye)(ye)(ye),失業(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)險費返(fan)(fan)還標(biao)準由30%提(ti)(ti)高(gao)(gao)到50%。按照2017年的數據匡(kuang)算,2019年預計返(fan)(fan)還接(jie)近(jin)20億元。對2019年1月1日至12月31日面臨暫時性生產經(jing)營困難且(qie)恢(hui)復有望、堅持不裁(cai)(cai)員或少(shao)(shao)裁(cai)(cai)員的參(can)保(bao)(bao)(bao)(bao)企(qi)業(ye)(ye)(ye),進一步加(jia)大返(fan)(fan)還力度(du)(du),提(ti)(ti)出可按上年度(du)(du)6個月的企(qi)業(ye)(ye)(ye)及其(qi)職工繳納社(she)會保(bao)(bao)(bao)(bao)險費的50%返(fan)(fan)還。同時,提(ti)(ti)高(gao)(gao)個人創(chuang)業(ye)(ye)(ye)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)貸(dai)款額度(du)(du),將個人創(chuang)業(ye)(ye)(ye)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)貸(dai)款最高(gao)(gao)額度(du)(du)由10萬(wan)元提(ti)(ti)高(gao)(gao)至15萬(wan)元。調整后,全(quan)省預計年增加(jia)貸(dai)款26億元。