調查失業率是否將農民工納入統計?國家統計局回應
齊魯人才網 . 2020-08-19發布

針對統計(ji)局(ju)調查失業率(lv)樣本是否偏(pian)低、是否將(jiang)農民工納(na)入統計(ji)、樣本框是否老化等問(wen)題,國(guo)家統計(ji)局(ju)新聞發(fa)言人劉(liu)愛華14日回(hui)應,調查失業率(lv)數據覆蓋到中國(guo)所有的(de)地級城市和1800個縣市區,隨機抽查不會出現遺漏某一類人群的(de)情況,因此(ci)中國(guo)的(de)勞(lao)動力抽樣調查制度比較科學可(ke)靠(kao),能夠(gou)反(fan)映目前勞(lao)動力市場的(de)變化情況。

國家統計局今日公布7月份國民經濟運行情況,顯示就業形勢總體穩定,調查失業率略有上升。在被問及“城鎮調查失業率數據是否存在結構性問題”時,劉愛華作出上述回應。

  她說(shuo),調(diao)查(cha)失(shi)業率是宏觀政策的主要調(diao)控目標之一,國家統計局(ju)從2018年4月(yue)份開始把調(diao)查(cha)失(shi)業率指(zhi)標納(na)入主要發布計劃,定期向(xiang)社會進(jin)行公布。在此之前,統計局(ju)在理論(lun)、方法和實踐上都做了大量探索(suo)和研究。

  劉愛華進一(yi)步解釋(shi),從(cong)理論上來(lai)講(jiang),調(diao)查失業率數據(ju)是來(lai)自(zi)于勞動力調(diao)查,勞動力調(diao)查是一(yi)種抽(chou)樣(yang)調(diao)查,抽(chou)樣(yang)樣(yang)本來(lai)源(yuan)是大陸地區(qu)所有的住戶,每個月城鎮的調(diao)查樣(yang)本大概是9萬(wan)戶,這9萬(wan)戶覆蓋到中國所有的地級(ji)城市和1800個縣(xian)市區(qu)。

  從方法(fa)角(jiao)度(du)來講(jiang),統計局是在95%的(de)把握程度(du)下,調查(cha)失(shi)業率的(de)設計相對誤差(cha)在3.5%左右開展抽樣。劉愛華指出(chu),3.5%的(de)相對誤差(cha)低于大多數歐洲國家,從技術(shu)上來講(jiang),保證(zheng)了數據(ju)有比較好的(de)代(dai)表性。

  從實踐上來(lai)講,國家統(tong)計局(ju)2006年(nian)(nian)建(jian)立了(le)(le)勞動力調(diao)查(cha)(cha)制(zhi)度,當時頻率(lv)是一年(nian)(nian)兩(liang)次。到2009年(nian)(nian),為了(le)(le)充分監測(ce)國際金(jin)融(rong)危機的影響,建(jian)立了(le)(le)31個大(da)(da)城市的城鎮調(diao)查(cha)(cha)失業率(lv)的調(diao)查(cha)(cha)制(zhi)度,這31個大(da)(da)城市覆蓋(gai)了(le)(le)所有省會城市和(he)直轄(xia)市,該調(diao)查(cha)(cha)頻率(lv)是月(yue)度,每個月(yue)都進行(xing)。2016年(nian)(nian),出于(yu)更加準(zhun)確、全面反映勞動力市場的目的,統(tong)計局(ju)將全國勞動力調(diao)查(cha)(cha)和(he)31個大(da)(da)城市調(diao)查(cha)(cha)這兩(liang)項并行(xing)的調(diao)查(cha)(cha)進行(xing)了(le)(le)整合,在2018年(nian)(nian)4月(yue)份第(di)一次對外公布(bu)了(le)(le)調(diao)查(cha)(cha)失業率(lv)數據。

  劉愛華強(qiang)調(diao),統計局(ju)充分考慮了中(zhong)國國情,也(ye)充分借鑒了國際上(shang)發達(da)國家在(zai)調(diao)查失業率和(he)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)力調(diao)查方面的先進經驗和(he)基礎,在(zai)這個基礎上(shang)建立起了科學的勞(lao)(lao)動(dong)(dong)力調(diao)查制(zhi)度。

  關(guan)于抽樣率(lv)或代(dai)表性(xing)(xing)的問題(ti),劉愛華表示(shi),每(mei)個月城鎮的調(diao)查樣本大概(gai)是9萬(wan)戶,調(diao)查失業率(lv)的設(she)計相對誤差在3.5%左右,這(zhe)個樣本抽樣率(lv)還(huan)是比(bi)較高的,具(ju)有(you)較高的代(dai)表性(xing)(xing)。

  她補充道,在(zai)農民工代(dai)表(biao)性上(shang),在(zai)具體操作過程中(zhong),勞動力調(diao)查(cha)采(cai)取隨機、等序抽(chou)樣的方法,抽(chou)取出(chu)住(zhu)房單元(yuan)(yuan),所(suo)有被抽(chou)中(zhong)的單元(yuan)(yuan)中(zhong)應該登(deng)記的人口(kou)都(dou)要(yao)(yao)(yao)進(jin)行(xing)(xing)登(deng)記,都(dou)要(yao)(yao)(yao)參與調(diao)查(cha)。從(cong)這(zhe)個意義上(shang)來講,不管住(zhu)在(zai)這(zhe)個住(zhu)房單元(yuan)(yuan)的是以(yi)農民工為代(dai)表(biao)的外來常(chang)住(zhu)人口(kou),還是本(ben)地(di)常(chang)住(zhu)人口(kou),只要(yao)(yao)(yao)符(fu)合勞動力調(diao)查(cha)要(yao)(yao)(yao)求,就是勞動力調(diao)查(cha)的對象,統計(ji)局都(dou)會(hui)進(jin)行(xing)(xing)調(diao)查(cha)。從(cong)這(zhe)個意義上(shang)來講,不會(hui)出(chu)現遺漏某一類人群(qun)的情況。

  劉(liu)愛華說,在調(diao)查(cha)樣(yang)(yang)(yang)本(ben)的(de)維護更(geng)(geng)新(xin)方面,根據抽樣(yang)(yang)(yang)方案的(de)要求,國家統計局和(he)(he)各級統計機(ji)構(gou)每年定(ding)期都會(hui)對抽樣(yang)(yang)(yang)框進行維護和(he)(he)更(geng)(geng)新(xin),對樣(yang)(yang)(yang)本(ben)框中(zhong)出現的(de)新(xin)建房、被拆除的(de)住房單元,分別進行補充和(he)(he)剔除,及(ji)時更(geng)(geng)新(xin)調(diao)查(cha)樣(yang)(yang)(yang)本(ben)。用這樣(yang)(yang)(yang)的(de)舉措有效解決(jue)了樣(yang)(yang)(yang)本(ben)老化問題(ti),確保調(diao)查(cha)樣(yang)(yang)(yang)本(ben)的(de)代(dai)表性(xing)。而(er)且,勞(lao)動力調(diao)查(cha)制度也在不(bu)斷(duan)完善和(he)(he)規范。

  劉(liu)愛華強調,總(zong)體(ti)上講,勞(lao)動(dong)力(li)抽樣調查制度是比較(jiao)可靠和科學(xue)的(de),能夠(gou)反映(ying)目前勞(lao)動(dong)力(li)市場的(de)變(bian)化情(qing)況。