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針對統計局調查(cha)(cha)失(shi)業率樣本是(shi)否偏低(di)、是(shi)否將(jiang)農民工納入統計、樣本框是(shi)否老化等問(wen)題，國家統計局新聞(wen)發言(yan)人(ren)劉愛華14日回應，調查(cha)(cha)失(shi)業率數據覆蓋到中(zhong)國所有的地級城市和(he)1800個縣市區，隨機抽(chou)查(cha)(cha)不會出現遺(yi)漏某一類人(ren)群的情(qing)況，因此中(zhong)國的勞動力抽(chou)樣調查(cha)(cha)制(zhi)度比較科學可靠，能夠反映目前勞動力市場的變化情(qing)況。

國家統計局今日公布7月份國民經濟運行情況，顯示就業形勢總體穩定，調查失業率略有上升。在被問及“城鎮調查失業率數據是否存在結構性問題”時，劉愛華作出上述回應。

　　她說，調(diao)(diao)查失(shi)業率是宏觀政(zheng)策的主要調(diao)(diao)控目標(biao)之(zhi)一(yi)，國(guo)家統計局(ju)從2018年4月份開始(shi)把調(diao)(diao)查失(shi)業率指標(biao)納入主要發布計劃(hua)，定期向社(she)會進行公布。在(zai)此之(zhi)前(qian)，統計局(ju)在(zai)理(li)論(lun)、方法和實踐上(shang)都做了(le)大量探索(suo)和研究。

　　劉(liu)愛華進一(yi)步(bu)解(jie)釋，從理論(lun)上(shang)來講，調(diao)查失業率數據是來自于勞動力調(diao)查，勞動力調(diao)查是一(yi)種抽(chou)樣(yang)調(diao)查，抽(chou)樣(yang)樣(yang)本(ben)來源(yuan)是大(da)陸地(di)(di)區所有(you)的(de)住(zhu)戶(hu)，每(mei)個(ge)月城鎮的(de)調(diao)查樣(yang)本(ben)大(da)概是9萬戶(hu)，這9萬戶(hu)覆蓋到中國所有(you)的(de)地(di)(di)級城市(shi)和1800個(ge)縣市(shi)區。

　　從方法角度來講(jiang)，統計局是(shi)在(zai)95%的(de)把握(wo)程度下，調查失業率(lv)的(de)設計相(xiang)對誤(wu)差(cha)在(zai)3.5%左右開展抽(chou)樣(yang)。劉愛華指出，3.5%的(de)相(xiang)對誤(wu)差(cha)低(di)于大多數歐洲國家，從技術上來講(jiang)，保證了數據(ju)有比(bi)較好的(de)代(dai)表性。

　　從實踐上(shang)來講，國(guo)家統(tong)計(ji)局2006年(nian)建立(li)了(le)(le)(le)勞動(dong)(dong)力調(diao)查(cha)制度(du)，當時頻率(lv)是(shi)一年(nian)兩次。到2009年(nian)，為(wei)了(le)(le)(le)充分監測(ce)國(guo)際金融(rong)危機(ji)的影響，建立(li)了(le)(le)(le)31個(ge)大(da)(da)城(cheng)(cheng)市(shi)的城(cheng)(cheng)鎮調(diao)查(cha)失業(ye)率(lv)的調(diao)查(cha)制度(du)，這(zhe)31個(ge)大(da)(da)城(cheng)(cheng)市(shi)覆蓋了(le)(le)(le)所有省會城(cheng)(cheng)市(shi)和直(zhi)轄市(shi)，該(gai)調(diao)查(cha)頻率(lv)是(shi)月(yue)度(du)，每(mei)個(ge)月(yue)都進(jin)行。2016年(nian)，出(chu)于(yu)更加準確(que)、全面反(fan)映(ying)勞動(dong)(dong)力市(shi)場的目(mu)的，統(tong)計(ji)局將全國(guo)勞動(dong)(dong)力調(diao)查(cha)和31個(ge)大(da)(da)城(cheng)(cheng)市(shi)調(diao)查(cha)這(zhe)兩項并(bing)行的調(diao)查(cha)進(jin)行了(le)(le)(le)整(zheng)合，在(zai)2018年(nian)4月(yue)份第一次對外(wai)公布了(le)(le)(le)調(diao)查(cha)失業(ye)率(lv)數據。

　　劉愛華(hua)強調(diao)，統(tong)計局充分考慮了(le)中國國情，也充分借(jie)鑒了(le)國際上(shang)發達(da)國家(jia)在(zai)調(diao)查(cha)(cha)失業(ye)率和勞動力調(diao)查(cha)(cha)方(fang)面的(de)先進經(jing)驗和基礎(chu)，在(zai)這個基礎(chu)上(shang)建立起了(le)科學的(de)勞動力調(diao)查(cha)(cha)制度。

　　關于抽樣(yang)率或代表性的(de)(de)問題，劉愛華表示，每個月(yue)城鎮的(de)(de)調查(cha)樣(yang)本大概(gai)是(shi)9萬戶(hu)，調查(cha)失業率的(de)(de)設計(ji)相對誤差在3.5%左右，這個樣(yang)本抽樣(yang)率還(huan)是(shi)比(bi)較(jiao)高的(de)(de)，具(ju)有較(jiao)高的(de)(de)代表性。

　　她補充道，在(zai)農民(min)工代表性(xing)上，在(zai)具體操作過程中(zhong)(zhong)，勞動(dong)力(li)調(diao)查(cha)采取(qu)隨機、等(deng)序抽樣的(de)方(fang)法(fa)，抽取(qu)出住房(fang)單(dan)元(yuan)(yuan)，所(suo)有被抽中(zhong)(zhong)的(de)單(dan)元(yuan)(yuan)中(zhong)(zhong)應(ying)該登記(ji)的(de)人(ren)口(kou)都(dou)要(yao)(yao)進行登記(ji)，都(dou)要(yao)(yao)參(can)與調(diao)查(cha)。從這(zhe)個(ge)意(yi)義上來講，不(bu)管住在(zai)這(zhe)個(ge)住房(fang)單(dan)元(yuan)(yuan)的(de)是(shi)(shi)(shi)以農民(min)工為代表的(de)外來常住人(ren)口(kou)，還是(shi)(shi)(shi)本地常住人(ren)口(kou)，只(zhi)要(yao)(yao)符合(he)勞動(dong)力(li)調(diao)查(cha)要(yao)(yao)求，就(jiu)是(shi)(shi)(shi)勞動(dong)力(li)調(diao)查(cha)的(de)對象，統計局(ju)都(dou)會進行調(diao)查(cha)。從這(zhe)個(ge)意(yi)義上來講，不(bu)會出現遺漏某一類人(ren)群(qun)的(de)情況。

　　劉愛華說，在(zai)調查(cha)(cha)樣(yang)(yang)(yang)本(ben)的維(wei)護更(geng)新方面，根據(ju)抽(chou)樣(yang)(yang)(yang)方案(an)的要(yao)求(qiu)，國家統(tong)計(ji)局和(he)各級統(tong)計(ji)機(ji)構每年定期都會對抽(chou)樣(yang)(yang)(yang)框(kuang)進(jin)行維(wei)護和(he)更(geng)新，對樣(yang)(yang)(yang)本(ben)框(kuang)中出現的新建房、被拆除的住(zhu)房單元，分別進(jin)行補充和(he)剔除，及時更(geng)新調查(cha)(cha)樣(yang)(yang)(yang)本(ben)。用這(zhe)樣(yang)(yang)(yang)的舉(ju)措有(you)效解決了樣(yang)(yang)(yang)本(ben)老化問題(ti)，確保調查(cha)(cha)樣(yang)(yang)(yang)本(ben)的代表性。而且，勞動力調查(cha)(cha)制度也在(zai)不斷完善和(he)規范。

　　劉(liu)愛(ai)華強調，總體上講，勞(lao)動力抽樣調查(cha)制度是比較可靠(kao)和科學的(de)，能夠(gou)反(fan)映目前勞(lao)動力市場的(de)變(bian)化情況。