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企業職工貨幣平均工資(zi)增長上(shang)線為(wei)9%、增長基準(zhun)線為(wei)6%、增長下(xia)線為(wei)3%……10月30日(ri)，吉林(lin)省發(fa)布2019年企業工資(zi)指導(dao)線，以(yi)指導(dao)企業在(zai)崗職工的工資(zi)分配(pei)。

據(ju)記者不(bu)完(wan)全(quan)統計，截至(zhi)2019年(nian)11月(yue)份，全(quan)國已有(you)北京、天津(jin)、上(shang)海、山西(xi)、山東(dong)、內蒙古、陜西(xi)、云南、江西(xi)、貴州、遼寧(ning)、寧(ning)夏、吉林、新(xin)疆以(yi)及新(xin)疆生(sheng)產建設兵(bing)團(tuan)陸續(xu)發布了(le)2019年(nian)企(qi)業工資指導線(xian)方案。從各(ge)地已公布的(de)2019年(nian)企(qi)業工資指導線(xian)情況來看，除(chu)了(le)上(shang)海基(ji)(ji)準(zhun)線(xian)為5%至(zhi)6%、新(xin)疆基(ji)(ji)準(zhun)線(xian)為5%以(yi)外，其余地區的(de)基(ji)(ji)準(zhun)線(xian)都在6%以(yi)上(shang)，其中北京基(ji)(ji)準(zhun)線(xian)以(yi)8%至(zhi)8.5%居首。

所謂工(gong)(gong)資增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)基準線，一般是指企(qi)(qi)(qi)業(ye)工(gong)(gong)資的(de)平均增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)幅度，適用于(yu)生(sheng)產(chan)正常發展、經濟效益增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)。此外，工(gong)(gong)資增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)上線可稱為預警線，適用于(yu)經濟效益增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)較快的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)；工(gong)(gong)資增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)下線則(ze)適用于(yu)經濟效益下降或虧損的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)。

從(cong)各地(di)(di)公布的(de)方(fang)案來看，在企業工(gong)資指導線下線方(fang)面，陜(shan)西(xi)為(wei)(wei)(wei)2%，上(shang)海為(wei)(wei)(wei)2%至3%，天津、云南、江西(xi)、貴(gui)州、寧夏、吉林為(wei)(wei)(wei)3%，北京(jing)為(wei)(wei)(wei)3.5%，山西(xi)、遼(liao)寧為(wei)(wei)(wei)4%。這意味著(zhu)上(shang)述地(di)(di)區經濟效益較(jiao)差(cha)的(de)企業，職工(gong)工(gong)資增長可參照(zhao)當(dang)地(di)(di)制定的(de)下線調整。在上(shang)線方(fang)面，陜(shan)西(xi)、天津、山西(xi)、遼(liao)寧、貴(gui)州、寧夏達到最高的(de)12%，云南、內蒙古為(wei)(wei)(wei)11%，北京(jing)、上(shang)海、山東、江西(xi)則(ze)未設置上(shang)線。

記者注意(yi)到，今年多地企(qi)業工(gong)(gong)資(zi)指導線(xian)(xian)(xian)(xian)的(de)基(ji)準(zhun)線(xian)(xian)(xian)(xian)、上線(xian)(xian)(xian)(xian)和(he)下線(xian)(xian)(xian)(xian)呈現溫和(he)調整狀(zhuang)態(tai)。與2018年相比，今年遼寧省企(qi)業平均(jun)工(gong)(gong)資(zi)增(zeng)長基(ji)準(zhun)線(xian)(xian)(xian)(xian)和(he)上線(xian)(xian)(xian)(xian)分別上調1%和(he)2%；山西省今年的(de)企(qi)業平均(jun)工(gong)(gong)資(zi)增(zeng)長基(ji)準(zhun)線(xian)(xian)(xian)(xian)和(he)上線(xian)(xian)(xian)(xian)均(jun)下調0.5個百分點。

有(you)(you)人擔心(xin)，工(gong)(gong)資指導線標準(zhun)下降，會使到(dao)手的工(gong)(gong)資變少。對此(ci)，有(you)(you)地方人社部門相關(guan)負(fu)責人解(jie)釋說，企(qi)業工(gong)(gong)資指導線略有(you)(you)下調，并非意味著(zhu)工(gong)(gong)資“負(fu)增長”，而是工(gong)(gong)資漲幅(fu)較(jiao)以往(wang)有(you)(you)所下降。只要3條指導線——基(ji)準(zhun)線、下線、上線均為正(zheng)數，就意味著(zhu)政府指導的職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資仍呈上漲趨勢。

需要注(zhu)意的是(shi)，雖然企(qi)(qi)業(ye)工(gong)資(zi)指導線(xian)方案已經(jing)公布，但(dan)職工(gong)工(gong)資(zi)并不(bu)是(shi)“非漲不(bu)可”。對(dui)于(yu)經(jing)濟效益特別不(bu)好的企(qi)(qi)業(ye)，一些地(di)區明確工(gong)資(zi)增(zeng)長(chang)幅度可以低于(yu)下線(xian)。比如，寧夏明確，企(qi)(qi)業(ye)因(yin)生(sheng)產(chan)經(jing)營嚴重困難，經(jing)濟效益明顯下降，在經(jing)過(guo)必(bi)要的民主程序后(hou)可低于(yu)工(gong)資(zi)指導線(xian)下線(xian)增(zeng)長(chang)或(huo)負增(zeng)長(chang)，但(dan)企(qi)(qi)業(ye)支(zhi)付在法定工(gong)作時間(jian)內提供了(le)正常(chang)勞動(dong)的職工(gong)工(gong)資(zi)不(bu)得低于(yu)當(dang)地(di)最低工(gong)資(zi)標準(zhun)。

人(ren)社(she)(she)部(bu)有關(guan)負責人(ren)表示，今年前三季度，人(ren)社(she)(she)部(bu)指導(dao)(dao)各地合(he)理調(diao)整最低(di)工(gong)資(zi)標準和(he)發布(bu)工(gong)資(zi)指導(dao)(dao)線(xian)，勞動關(guan)系(xi)總(zong)體(ti)保持(chi)和(he)諧穩定。下一步，人(ren)社(she)(she)部(bu)將推進國有企業工(gong)資(zi)決定機(ji)制(zhi)和(he)負責人(ren)薪(xin)酬制(zhi)度改革(ge)，完善改革(ge)相關(guan)配(pei)套(tao)政策措施(shi)。