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企(qi)業(ye)職工(gong)貨幣平均工(gong)資增長(chang)上(shang)線為(wei)9%、增長(chang)基準線為(wei)6%、增長(chang)下線為(wei)3%……10月(yue)30日，吉林省發布2019年企(qi)業(ye)工(gong)資指(zhi)導線，以(yi)指(zhi)導企(qi)業(ye)在崗職工(gong)的工(gong)資分(fen)配(pei)。

據記者不(bu)完(wan)全(quan)(quan)統計，截(jie)至2019年11月份，全(quan)(quan)國已(yi)有北(bei)京、天津、上海(hai)、山(shan)西(xi)、山(shan)東、內(nei)蒙古、陜西(xi)、云南、江西(xi)、貴州、遼寧(ning)、寧(ning)夏、吉林、新疆(jiang)以(yi)(yi)及新疆(jiang)生(sheng)產建設兵團(tuan)陸續發布(bu)了(le)2019年企(qi)業工(gong)資指導線方(fang)案。從(cong)各(ge)地(di)已(yi)公布(bu)的2019年企(qi)業工(gong)資指導線情況來看(kan)，除了(le)上海(hai)基(ji)(ji)準線為(wei)5%至6%、新疆(jiang)基(ji)(ji)準線為(wei)5%以(yi)(yi)外，其余地(di)區的基(ji)(ji)準線都在6%以(yi)(yi)上，其中北(bei)京基(ji)(ji)準線以(yi)(yi)8%至8.5%居首。

所謂工(gong)(gong)資增(zeng)長(chang)基準線(xian)，一般是指企(qi)業工(gong)(gong)資的(de)平均(jun)增(zeng)長(chang)幅(fu)度(du)，適(shi)用(yong)于(yu)生產正常(chang)發展、經(jing)(jing)濟(ji)效(xiao)(xiao)益增(zeng)長(chang)的(de)企(qi)業。此外，工(gong)(gong)資增(zeng)長(chang)上線(xian)可稱為(wei)預警線(xian)，適(shi)用(yong)于(yu)經(jing)(jing)濟(ji)效(xiao)(xiao)益增(zeng)長(chang)較快的(de)企(qi)業；工(gong)(gong)資增(zeng)長(chang)下(xia)線(xian)則適(shi)用(yong)于(yu)經(jing)(jing)濟(ji)效(xiao)(xiao)益下(xia)降或虧損的(de)企(qi)業。

從各地(di)公布的(de)方案來看(kan)，在(zai)企(qi)業(ye)工資指導線下(xia)線方面(mian)，陜西(xi)為2%，上(shang)(shang)海(hai)為2%至3%，天(tian)津、云南、江西(xi)、貴州(zhou)、寧夏、吉(ji)林為3%，北(bei)京(jing)(jing)為3.5%，山西(xi)、遼寧為4%。這意(yi)味著上(shang)(shang)述地(di)區經濟效益較差的(de)企(qi)業(ye)，職工工資增(zeng)長(chang)可(ke)參(can)照當地(di)制(zhi)定的(de)下(xia)線調(diao)整。在(zai)上(shang)(shang)線方面(mian)，陜西(xi)、天(tian)津、山西(xi)、遼寧、貴州(zhou)、寧夏達到(dao)最高的(de)12%，云南、內蒙(meng)古為11%，北(bei)京(jing)(jing)、上(shang)(shang)海(hai)、山東、江西(xi)則未設置上(shang)(shang)線。

記者注(zhu)意到，今年(nian)(nian)多地企(qi)業(ye)工(gong)資指導(dao)線的(de)基(ji)準線、上線和(he)(he)下(xia)線呈(cheng)現溫(wen)和(he)(he)調整(zheng)狀態。與2018年(nian)(nian)相比，今年(nian)(nian)遼(liao)寧(ning)省(sheng)(sheng)企(qi)業(ye)平均(jun)工(gong)資增長基(ji)準線和(he)(he)上線分別上調1%和(he)(he)2%；山西省(sheng)(sheng)今年(nian)(nian)的(de)企(qi)業(ye)平均(jun)工(gong)資增長基(ji)準線和(he)(he)上線均(jun)下(xia)調0.5個百分點。

有(you)人(ren)擔心，工資(zi)指導線標準下降，會使到手的工資(zi)變少(shao)。對此，有(you)地方人(ren)社部門相關(guan)負責(ze)人(ren)解釋(shi)說，企業工資(zi)指導線略有(you)下調，并非意味著工資(zi)“負增(zeng)長”，而是工資(zi)漲幅較以往有(you)所下降。只要3條(tiao)指導線——基(ji)準線、下線、上線均為正數，就意味著政府指導的職工工資(zi)仍呈上漲趨(qu)勢。

需要注意的(de)(de)是，雖然(ran)企業工(gong)(gong)資(zi)指(zhi)導(dao)線(xian)(xian)方案(an)已經公布，但職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)并不是“非漲不可(ke)”。對于(yu)經濟(ji)效益特(te)別不好的(de)(de)企業，一些(xie)地區(qu)明(ming)確工(gong)(gong)資(zi)增(zeng)長(chang)幅(fu)度(du)可(ke)以低于(yu)下線(xian)(xian)。比如，寧夏明(ming)確，企業因生(sheng)產經營(ying)嚴重(zhong)困難，經濟(ji)效益明(ming)顯下降，在經過必要的(de)(de)民(min)主(zhu)程(cheng)序后可(ke)低于(yu)工(gong)(gong)資(zi)指(zhi)導(dao)線(xian)(xian)下線(xian)(xian)增(zeng)長(chang)或(huo)負增(zeng)長(chang)，但企業支付在法定(ding)工(gong)(gong)作時間內提(ti)供了正常(chang)勞動的(de)(de)職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)不得低于(yu)當地最(zui)低工(gong)(gong)資(zi)標準。

人(ren)社部(bu)有關(guan)(guan)負責人(ren)表示，今年前三季(ji)度(du)，人(ren)社部(bu)指(zhi)導(dao)各地合理(li)調整最低工資標準和發布工資指(zhi)導(dao)線(xian)，勞動關(guan)(guan)系總體保持和諧(xie)穩定。下(xia)一步，人(ren)社部(bu)將推進國有企(qi)業工資決定機制和負責人(ren)薪酬制度(du)改(gai)革(ge)，完善(shan)改(gai)革(ge)相關(guan)(guan)配套(tao)政策措施。