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就業是民生之本。18日召開的國務院常務會議指出，當前統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作，一項迫切任務是穩就業。要突出抓好穩就業這一“六穩”的首要任務。

　　穩就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)必須穩企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。會議確定(ding)，階段性(xing)減(jian)(jian)免企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)養老、失業(ye)(ye)(ye)(ye)、工傷保險單位(wei)繳費(fei)，以(yi)減(jian)(jian)輕疫(yi)情對企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)特(te)別是中(zhong)小微企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的影響，使企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)恢復生產后有一(yi)個緩沖期(qi)。除(chu)湖(hu)北(bei)外各省份，從2月(yue)(yue)到6月(yue)(yue)可(ke)對中(zhong)小微企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)免征(zheng)上述三項費(fei)用，從2月(yue)(yue)到4月(yue)(yue)可(ke)對大型企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)減(jian)(jian)半征(zheng)收；湖(hu)北(bei)省從2月(yue)(yue)到6月(yue)(yue)可(ke)對各類參保企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實行免征(zheng)。

　　中(zhong)國(guo)社會科(ke)學(xue)院副院長蔡昉表示，中(zhong)小微企(qi)業用工(gong)(gong)中(zhong)農民工(gong)(gong)所占(zhan)比例較大(da)，農民工(gong)(gong)返城延(yan)期和職工(gong)(gong)到(dao)崗(gang)率低(di)造成不能(neng)開工(gong)(gong)或開工(gong)(gong)不足(zu)的(de)現(xian)象(xiang)更(geng)(geng)為普遍；訂單形(xing)式相(xiang)對(dui)不規范，雖然疫情是不可抗力(li)因素，但維護自身合法權益(yi)的(de)難(nan)度(du)更(geng)(geng)大(da)；在開工(gong)(gong)不足(zu)情況下(xia)，面臨(lin)的(de)廠(chang)房租金、設備閑置成本和原材料(liao)占(zhan)用等困難(nan)更(geng)(geng)大(da)，支付(fu)未到(dao)崗(gang)職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資和社會保險繳費也面臨(lin)較大(da)壓力(li)。

　　根(gen)據中(zhong)國中(zhong)小企(qi)業(ye)協(xie)會(hui)發布的(de)(de)《關于新冠肺炎疫情(qing)對(dui)中(zhong)小企(qi)業(ye)影(ying)響(xiang)(xiang)及對(dui)策建議的(de)(de)調研(yan)報(bao)告》，參與(yu)調研(yan)問卷的(de)(de)6422家中(zhong)小企(qi)業(ye)中(zhong)，超過85%的(de)(de)企(qi)業(ye)受(shou)到(dao)較大影(ying)響(xiang)(xiang)；資金(jin)緊張和(he)需求萎縮是當前中(zhong)小企(qi)業(ye)的(de)(de)最大困難和(he)挑戰(zhan)。

　　我國中小企業貢獻了(le)全國80%的就(jiu)(jiu)業，穩(wen)(wen)住中小企業就(jiu)(jiu)穩(wen)(wen)住了(le)就(jiu)(jiu)業大(da)盤。當前，各地正在采取(qu)各種措施，在確(que)保戰勝疫情(qing)的前提(ti)下，加快恢(hui)復生(sheng)產(chan)，保障(zhang)人民群眾正常生(sheng)活。如蘇州、北京等地出臺支持中小企業渡過難關的政策措施；南寧(ning)市落(luo)地疫情(qing)期間(jian)穩(wen)(wen)崗返還(huan)政策，截至2月12日，已向(xiang)4058家企業撥付4750萬(wan)元。

　　會議還提出(chu)，抓緊出(chu)臺(tai)科學分類(lei)、切合(he)實(shi)際的復(fu)工(gong)復(fu)產防(fang)疫指南，指導各地合(he)理確定復(fu)工(gong)復(fu)產條件，取消不必要(yao)的保(bao)證金。有(you)針對性做好重點(dian)群體就(jiu)業工(gong)作。通過跨(kua)區域點(dian)對點(dian)勞(lao)務(wu)協作等(deng)有(you)序組織(zhi)農(nong)民工(gong)返崗(gang)，除疫情嚴重和擴散風險高的地區外(wai)，對限制勞(lao)動者返崗(gang)的不合(he)理規定要(yao)堅(jian)決糾正。

　　當前穩崗(gang)壓(ya)(ya)力(li)與企業(ye)缺工(gong)現象并存。人力(li)資源社(she)會保障部就業(ye)促進司司長張瑩說，疫情發生之后，勞動(dong)力(li)市場的(de)確出現了一些變化。企業(ye)開(kai)復工(gong)時(shi)間(jian)(jian)在推(tui)(tui)遲，勞動(dong)力(li)返崗(gang)時(shi)間(jian)(jian)有(you)所(suo)錯后，湖(hu)北等(deng)疫情嚴重的(de)地區、旅游(you)餐飲(yin)等(deng)服務業(ye)和一些中小微企業(ye)也(ye)反(fan)映穩崗(gang)壓(ya)(ya)力(li)加大。與此(ci)同(tong)時(shi)，與疫情相關的(de)行業(ye)企業(ye)缺工(gong)明顯，部分招聘求職活動(dong)暫時(shi)性推(tui)(tui)遲。

　　對(dui)此，會議強調，要結合脫貧(pin)攻堅和當地建設(she)等支(zhi)持農(nong)民(min)工就地就近(jin)就業。抓緊制定高校畢(bi)業生延期錄(lu)用報到方案(an)，加大(da)網上(shang)招(zhao)聘力度(du)。支(zhi)持企業適應群眾線上(shang)消費需求增加靈活(huo)就業崗位。

　　蔡昉說，非疫情(qing)嚴重地區可(ke)以在堅決有效防控疫情(qing)的(de)前(qian)提下有效促(cu)進職工(gong)到(dao)崗，特別是(shi)(shi)幫助(zhu)農民工(gong)安(an)全返城就業(ye)(ye)，努力(li)保持全年就業(ye)(ye)比較充分。破解當前(qian)疫情(qing)防控與(yu)生產(chan)要(yao)素特別是(shi)(shi)勞(lao)動(dong)力(li)流動(dong)之間(jian)的(de)矛盾(dun)，需要(yao)將市場機制(zhi)與(yu)政府作用創造性(xing)地結(jie)合起來。

　　從就業(ye)群體(ti)(ti)看，農民工和下崗失業(ye)人(ren)員受到的(de)影響最大(da)，表現為再就業(ye)困難(nan)、收入減少和城市(shi)貧困的(de)增加。因(yin)此(ci)，對受沖擊的(de)困難(nan)群體(ti)(ti)實施緊(jin)急援(yuan)助尤其重要(yao)。

　　會議提出，要保障失(shi)業(ye)人(ren)員(yuan)基本生活。及時將受疫(yi)情影響的就(jiu)業(ye)困難人(ren)員(yuan)納入就(jiu)業(ye)援助(zhu)范圍，確保失(shi)業(ye)保險(xian)待遇(yu)按時足額發放。支(zhi)持(chi)疫(yi)情嚴重地(di)區開發臨時公(gong)益性崗位(wei)，運用失(shi)業(ye)保險(xian)基金(jin)向失(shi)業(ye)人(ren)員(yuan)發放失(shi)業(ye)補助(zhu)金(jin)。