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就業是民生之本。18日召開的國務院常務會議指出，當前統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作，一項迫切任務是穩就業。要突出抓好穩就業這一“六穩”的首要任務。

　　穩就業(ye)必須(xu)穩企業(ye)。會議確(que)定，階段性減(jian)免(mian)企業(ye)養老、失業(ye)、工傷保險單位繳(jiao)費，以減(jian)輕疫情對(dui)(dui)企業(ye)特別(bie)是中(zhong)小微企業(ye)的影響，使企業(ye)恢(hui)復生產后有一個緩沖期。除湖北(bei)外各省份，從2月到6月可(ke)對(dui)(dui)中(zhong)小微企業(ye)免(mian)征(zheng)(zheng)上述(shu)三項費用，從2月到4月可(ke)對(dui)(dui)大型企業(ye)減(jian)半征(zheng)(zheng)收(shou)；湖北(bei)省從2月到6月可(ke)對(dui)(dui)各類參(can)保企業(ye)實行免(mian)征(zheng)(zheng)。

　　中(zhong)(zhong)國社(she)會(hui)科學(xue)院副院長蔡昉(fang)表示，中(zhong)(zhong)小微企業用(yong)工(gong)中(zhong)(zhong)農民(min)工(gong)所占(zhan)比例較大，農民(min)工(gong)返城(cheng)延期和(he)(he)職(zhi)(zhi)工(gong)到崗(gang)率低造成(cheng)不(bu)(bu)能開工(gong)或開工(gong)不(bu)(bu)足的現象更(geng)為普遍(bian)；訂單形式相對(dui)不(bu)(bu)規(gui)范，雖然疫(yi)情是(shi)不(bu)(bu)可抗力因(yin)素(su)，但維護自身(shen)合法權益的難度更(geng)大；在開工(gong)不(bu)(bu)足情況下，面臨的廠房租(zu)金(jin)、設備(bei)閑置成(cheng)本和(he)(he)原材料占(zhan)用(yong)等困難更(geng)大，支付未到崗(gang)職(zhi)(zhi)工(gong)工(gong)資和(he)(he)社(she)會(hui)保險繳費也面臨較大壓力。

　　根(gen)據中國中小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)協會(hui)發布的(de)《關于新冠(guan)肺炎疫情對中小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)影(ying)響及對策建議(yi)的(de)調研(yan)報告(gao)》，參與(yu)調研(yan)問卷的(de)6422家中小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)中，超(chao)過85%的(de)企業(ye)(ye)(ye)受到(dao)較(jiao)大影(ying)響；資金緊張和需求萎縮(suo)是當(dang)前中小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)的(de)最大困難和挑(tiao)戰。

　　我國中小企(qi)業(ye)貢獻了(le)全國80%的就(jiu)業(ye)，穩(wen)住(zhu)中小企(qi)業(ye)就(jiu)穩(wen)住(zhu)了(le)就(jiu)業(ye)大(da)盤。當前，各(ge)地正(zheng)在(zai)采(cai)取各(ge)種措(cuo)施，在(zai)確保戰勝疫(yi)情(qing)的前提下，加快恢復生產(chan)，保障人民(min)群(qun)眾正(zheng)常生活。如蘇州、北京等(deng)地出臺支持中小企(qi)業(ye)渡過(guo)難關的政(zheng)(zheng)策措(cuo)施；南寧市落地疫(yi)情(qing)期(qi)間穩(wen)崗返還(huan)政(zheng)(zheng)策，截至2月12日，已向4058家企(qi)業(ye)撥付4750萬元。

　　會(hui)議(yi)還(huan)提出，抓緊出臺科(ke)學分類、切合(he)實際的復(fu)工復(fu)產(chan)(chan)防(fang)疫指(zhi)南，指(zhi)導各地合(he)理確定(ding)復(fu)工復(fu)產(chan)(chan)條件，取消不(bu)必要(yao)的保(bao)證金(jin)。有(you)針(zhen)對(dui)性做好重點(dian)群體就業工作(zuo)。通過跨(kua)區(qu)域點(dian)對(dui)點(dian)勞務協作(zuo)等有(you)序組織農(nong)民工返崗，除疫情嚴(yan)重和擴散風險高(gao)的地區(qu)外，對(dui)限制(zhi)勞動者返崗的不(bu)合(he)理規(gui)定(ding)要(yao)堅決(jue)糾正(zheng)。

　　當前穩崗壓(ya)力(li)與企(qi)業(ye)缺工(gong)現象并存。人力(li)資源社會保(bao)障部(bu)就業(ye)促進司司長(chang)張瑩(ying)說，疫情發生之(zhi)后(hou)，勞(lao)動(dong)(dong)力(li)市場的確(que)出現了一(yi)些變化。企(qi)業(ye)開復(fu)工(gong)時間在(zai)推(tui)遲，勞(lao)動(dong)(dong)力(li)返(fan)崗時間有所錯后(hou)，湖北等疫情嚴(yan)重的地區、旅游餐飲等服務業(ye)和一(yi)些中小微(wei)企(qi)業(ye)也(ye)反映穩崗壓(ya)力(li)加(jia)大。與此(ci)同時，與疫情相關的行業(ye)企(qi)業(ye)缺工(gong)明顯，部(bu)分招聘求職活(huo)動(dong)(dong)暫時性推(tui)遲。

　　對此，會議強調，要結合脫貧攻堅和當(dang)地建設等(deng)支持(chi)農民工就地就近(jin)就業(ye)。抓緊制定高(gao)校畢業(ye)生延期錄用報到方(fang)案，加(jia)大(da)網上招(zhao)聘力(li)度。支持(chi)企業(ye)適(shi)應群眾(zhong)線上消費需求增加(jia)靈活就業(ye)崗位。

　　蔡(cai)昉說(shuo)，非疫(yi)情(qing)嚴(yan)重地(di)區可以在(zai)堅決(jue)有(you)效防(fang)控疫(yi)情(qing)的前(qian)提下有(you)效促進(jin)職工到崗(gang)，特(te)別是幫(bang)助(zhu)農民工安全(quan)返城(cheng)就業，努力(li)保持(chi)全(quan)年就業比較充分(fen)。破解當前(qian)疫(yi)情(qing)防(fang)控與生產(chan)要(yao)素特(te)別是勞動力(li)流動之間的矛盾，需(xu)要(yao)將市場機制與政府作用(yong)創(chuang)造性(xing)地(di)結合起來。

　　從就業(ye)群體(ti)看，農民工和下(xia)崗失業(ye)人員受到的(de)影響最大，表現為再就業(ye)困(kun)難、收入減少和城市貧困(kun)的(de)增加(jia)。因此，對受沖擊的(de)困(kun)難群體(ti)實施緊(jin)急援助尤其(qi)重要。

　　會議提(ti)出，要保(bao)障失業人員(yuan)基(ji)本(ben)生活(huo)。及時(shi)將受疫情(qing)(qing)影響的就業困難(nan)人員(yuan)納(na)入就業援助范圍，確保(bao)失業保(bao)險(xian)待(dai)遇按時(shi)足額(e)發放。支持疫情(qing)(qing)嚴(yan)重地(di)區開發臨時(shi)公益性(xing)崗位，運用失業保(bao)險(xian)基(ji)金向失業人員(yuan)發放失業補(bu)助金。