打好政策“組合拳” 穩定就業保障民生
齊魯人才網 . 2021-02-19發布(bu)

就業是民生之本。18日召開的國務院常務會議指出,當前統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作,一項迫切任務是穩就業。要突出抓好穩就業這一“六穩”的首要任務。

  穩(wen)就業(ye)(ye)(ye)必須穩(wen)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。會議確定,階段性減免企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)養老、失業(ye)(ye)(ye)、工傷保險單位(wei)繳費,以減輕疫情對(dui)(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)特別是中小微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的影響,使企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)恢復生(sheng)產后有一個緩沖期。除湖北外各省份,從2月(yue)(yue)到(dao)6月(yue)(yue)可對(dui)(dui)中小微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)免征(zheng)(zheng)上述三項(xiang)費用,從2月(yue)(yue)到(dao)4月(yue)(yue)可對(dui)(dui)大型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)減半征(zheng)(zheng)收;湖北省從2月(yue)(yue)到(dao)6月(yue)(yue)可對(dui)(dui)各類參保企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實行(xing)免征(zheng)(zheng)。

  中(zhong)國(guo)社(she)(she)會(hui)科學院(yuan)副(fu)院(yuan)長蔡昉(fang)表示,中(zhong)小微企業用工(gong)(gong)(gong)中(zhong)農民工(gong)(gong)(gong)所占(zhan)比(bi)例(li)較(jiao)大(da),農民工(gong)(gong)(gong)返城延期和(he)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)到崗率低(di)造成(cheng)不能開(kai)工(gong)(gong)(gong)或開(kai)工(gong)(gong)(gong)不足的現象更(geng)為普(pu)遍;訂單形式(shi)相對(dui)不規范,雖然疫情是(shi)不可抗力因素,但維護自(zi)身合法權益的難(nan)度更(geng)大(da);在(zai)開(kai)工(gong)(gong)(gong)不足情況下(xia),面臨的廠房租金(jin)、設備閑置成(cheng)本(ben)和(he)原(yuan)材料占(zhan)用等困難(nan)更(geng)大(da),支付未到崗職(zhi)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資和(he)社(she)(she)會(hui)保險繳費也面臨較(jiao)大(da)壓力。

  根據(ju)中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)協會發布的(de)(de)《關于新冠肺炎疫情對中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)影(ying)響(xiang)及對策建議的(de)(de)調研報告》,參與調研問卷的(de)(de)6422家中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)中(zhong)(zhong),超過85%的(de)(de)企(qi)業(ye)受(shou)到較大(da)影(ying)響(xiang);資金緊張和需(xu)求(qiu)萎縮是(shi)當前中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)(de)最大(da)困難和挑(tiao)戰。

  我(wo)國中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)貢獻(xian)了全國80%的就(jiu)業(ye)(ye)(ye),穩(wen)(wen)住(zhu)中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)就(jiu)穩(wen)(wen)住(zhu)了就(jiu)業(ye)(ye)(ye)大盤。當前,各地正(zheng)(zheng)在(zai)采取(qu)各種措施,在(zai)確(que)保戰勝疫情的前提(ti)下,加快恢(hui)復生(sheng)產,保障人民群眾正(zheng)(zheng)常生(sheng)活。如蘇州(zhou)、北京等地出臺支持(chi)中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)渡(du)過難關的政策措施;南寧市(shi)落地疫情期間穩(wen)(wen)崗返(fan)還(huan)政策,截至(zhi)2月12日(ri),已向4058家(jia)企業(ye)(ye)(ye)撥(bo)付4750萬元。

  會議還提出,抓緊出臺科學分類、切合實際的(de)(de)復(fu)工(gong)(gong)復(fu)產(chan)防疫(yi)指南(nan),指導各地(di)合理(li)確(que)定復(fu)工(gong)(gong)復(fu)產(chan)條件,取消不(bu)必要的(de)(de)保(bao)證金(jin)。有(you)(you)針對(dui)(dui)性做好重點群體就業(ye)工(gong)(gong)作(zuo)。通過跨(kua)區域點對(dui)(dui)點勞(lao)(lao)務協作(zuo)等有(you)(you)序組織(zhi)農民工(gong)(gong)返崗(gang),除疫(yi)情嚴重和(he)擴散風險高的(de)(de)地(di)區外,對(dui)(dui)限制勞(lao)(lao)動者返崗(gang)的(de)(de)不(bu)合理(li)規定要堅決糾正。

  當(dang)前穩崗壓(ya)力(li)與(yu)企業缺(que)工(gong)現象(xiang)并存(cun)。人力(li)資源社(she)會保(bao)障部(bu)就業促進(jin)司(si)司(si)長張瑩說,疫情發生(sheng)之后(hou),勞動力(li)市(shi)場的(de)(de)確出現了一些變(bian)化。企業開復工(gong)時(shi)間在推(tui)遲,勞動力(li)返崗時(shi)間有所錯后(hou),湖(hu)北等(deng)疫情嚴重的(de)(de)地區、旅游餐飲等(deng)服(fu)務業和一些中小微企業也反映(ying)穩崗壓(ya)力(li)加大。與(yu)此同時(shi),與(yu)疫情相關(guan)的(de)(de)行業企業缺(que)工(gong)明顯,部(bu)分招(zhao)聘求職活(huo)動暫時(shi)性推(tui)遲。

  對此(ci),會議強調,要結合脫貧(pin)攻堅和當地建(jian)設等支持農民工就地就近就業(ye)。抓緊(jin)制(zhi)定高校畢業(ye)生延期(qi)錄用報(bao)到(dao)方案(an),加大網上招聘力(li)度。支持企業(ye)適應群眾(zhong)線上消(xiao)費需求增加靈(ling)活(huo)就業(ye)崗位。

  蔡昉說,非疫情嚴重地區可以在(zai)堅決有效防(fang)控疫情的(de)前(qian)提(ti)下有效促進職工到崗,特別是(shi)幫助農民工安全返城就(jiu)業(ye),努力(li)保持全年(nian)就(jiu)業(ye)比較充分。破解當前(qian)疫情防(fang)控與生產要(yao)素特別是(shi)勞動(dong)力(li)流動(dong)之間(jian)的(de)矛盾(dun),需(xu)要(yao)將市場(chang)機制與政府作用創(chuang)造性(xing)地結合起來。

  從就業(ye)群體(ti)看,農民(min)工(gong)和下(xia)崗失業(ye)人員受到的(de)影響最大,表現為再就業(ye)困難、收入減少和城市貧困的(de)增加。因此,對受沖擊(ji)的(de)困難群體(ti)實施緊急(ji)援(yuan)助尤(you)其重要。

  會議提出,要保(bao)障失業人(ren)員(yuan)基本生活。及時將受疫情影響的(de)就業困難人(ren)員(yuan)納入就業援(yuan)助范圍,確保(bao)失業保(bao)險待遇(yu)按時足額發放(fang)。支持疫情嚴重地區(qu)開發臨時公益性崗位,運用失業保(bao)險基金向失業人(ren)員(yuan)發放(fang)失業補助金。