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家政服務這一行業由來已久，且從(cong)最初的經(jing)濟方(fang)(fang)面擴展到家庭生活的方(fang)(fang)方(fang)(fang)面面，為許多人(ren)的工作與生活提(ti)供了(le)便利。

一、家政服務業基本情況現在社會上對家政服務這一行業認識卻遠遠停留許多年前，人們的觀念普遍滯后，具體表現在：

第(di)(di)一(yi)，許(xu)多(duo)人(ren)以為家(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)務就(jiu)是當(dang)保姆(mu)，買菜、做飯(fan)、帶(dai)小(xiao)孩子(zi)。其(qi)實，現在的(de)(de)(de)(de)家(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)務與保姆(mu)是完全不(bu)(bu)同的(de)(de)(de)(de)概念。國家(jia)人(ren)社部(bu)對家(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)上崗(gang)就(jiu)有專門的(de)(de)(de)(de)規定(ding)，并制(zhi)定(ding)的(de)(de)(de)(de)了(le)嚴格的(de)(de)(de)(de)等(deng)級考核制(zhi)度，對從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求知識與技能并重(zhong)，對從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)來講，要(yao)(yao)想做好服(fu)務工作，尚需過“五關”（心態、品質、挫(cuo)折(zhe)、吃(chi)苦、綜(zong)合素質）。因此，今天的(de)(de)(de)(de)家(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)務員(yuan)從(cong)事的(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)再(zai)(zai)是簡(jian)單的(de)(de)(de)(de)體(ti)力(li)勞動(dong)(dong)，而是體(ti)力(li)與腦(nao)力(li)相融的(de)(de)(de)(de)綜(zong)合性勞動(dong)(dong)。第(di)(di)二，不(bu)(bu)少人(ren)不(bu)(bu)能為自己(ji)(ji)做出(chu)正確的(de)(de)(de)(de)定(ding)位(wei)，不(bu)(bu)能正視自身的(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)足，不(bu)(bu)能結合自己(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)實際情況選擇(ze)符(fu)合自身條件的(de)(de)(de)(de)工作。還(huan)有一(yi)些人(ren)寧可長期吃(chi)低保，也(ye)不(bu)(bu)愿選擇(ze)再(zai)(zai)就(jiu)業(ye)，這種情況從(cong)另一(yi)個(ge)角度反映出(chu)我們(men)對再(zai)(zai)就(jiu)業(ye)在激勵機(ji)(ji)制(zhi)上還(huan)存(cun)在不(bu)(bu)足之處(chu)。第(di)(di)三，政(zheng)(zheng)(zheng)府對再(zai)(zai)就(jiu)業(ye)宏觀(guan)指導(dao)多(duo)，微觀(guan)措施少，對勞務輸出(chu)或再(zai)(zai)就(jiu)業(ye)的(de)(de)(de)(de)市場方向缺乏(fa)信息(xi)支撐(cheng)和必要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)扶持手段(duan)。既然(ran)政(zheng)(zheng)(zheng)府已定(ding)下了(le)奮斗目標，就(jiu)應當(dang)要(yao)(yao)有市場與方向的(de)(de)(de)(de)定(ding)位(wei)。第(di)(di)四(si)，勞務市場整(zheng)治成效不(bu)(bu)大，中(zhong)介機(ji)(ji)構(gou)魚目混(hun)珠，誠信失落等(deng)導(dao)致(zhi)待業(ye)人(ren)員(yuan)在擇(ze)業(ye)時顧慮重(zhong)重(zhong)。第(di)(di)五，崗(gang)前培(pei)(pei)訓(xun)不(bu)(bu)足，不(bu)(bu)成規模，待業(ye)人(ren)員(yuan)崗(gang)前培(pei)(pei)訓(xun)意識不(bu)(bu)強。

二、兩節前沂源縣家政服務業用工呈現的特點：

（一）難以(yi)(yi)適應家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政服(fu)務(wu)業(ye)市(shi)場需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)。隨(sui)著人(ren)(ren)(ren)們生活(huo)水(shui)平的(de)(de)提高(gao)，對家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政服(fu)務(wu)的(de)(de)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)日(ri)趨顯現。經(jing)調查，對家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政服(fu)務(wu)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)最迫切的(de)(de)分(fen)別是(shi)離退休老人(ren)(ren)(ren)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)、有(you)(you)病(bing)患的(de)(de)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)和(he)(he)有(you)(you)嬰幼兒的(de)(de)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)。所(suo)需(xu)(xu)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政服(fu)務(wu)項目主要是(shi)衛(wei)生保潔、照(zhao)(zhao)料(liao)孩子(zi)、月(yue)子(zi)護(hu)(hu)理、照(zhao)(zhao)顧(gu)病(bing)人(ren)(ren)(ren)、陪護(hu)(hu)老人(ren)(ren)(ren)、料(liao)理家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)務(wu)等，此(ci)外，單位、企業(ye)、商(shang)鋪(pu)的(de)(de)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政服(fu)務(wu)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)也(ye)日(ri)益增加(jia)。與此(ci)同時，各醫院、衛(wei)生院、社(she)區衛(wei)生服(fu)務(wu)站對陪護(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)也(ye)日(ri)益加(jia)大，而目前沂源縣經(jing)過培訓擁有(you)(you)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政服(fu)務(wu)和(he)(he)護(hu)(hu)理專業(ye)知識(shi)的(de)(de)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政服(fu)務(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)可(ke)以(yi)(yi)說(shuo)是(shi)寥寥無幾，市(shi)場缺口巨大。例如我縣的(de)(de)“沂源肖君家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政服(fu)務(wu)有(you)(you)限公司(si)”，公司(si)內服(fu)務(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)達780余(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)，其中(zhong)月(yue)嫂300余(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)，育(yu)兒嫂150余(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)，家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政服(fu)務(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)100余(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)，其余(yu)(yu)為居家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)養(yang)老陪護(hu)(hu)、醫院陪護(hu)(hu)等；持有(you)(you)初級(ji)資格(ge)證(zheng)人(ren)(ren)(ren)數300余(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)，中(zhong)級(ji)資格(ge)證(zheng)100余(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)，高(gao)級(ji)資格(ge)證(zheng)30余(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)；以(yi)(yi)上人(ren)(ren)(ren)員(yuan)上崗時均持有(you)(you)“健康證(zheng)”、“職業(ye)資格(ge)證(zheng)書”、“培訓合格(ge)證(zheng)”。

（二(er)）觀念未轉變，存在職(zhi)業(ye)(ye)(ye)偏見。作為從傳(chuan)統“保姆(mu)”發展(zhan)起(qi)來的(de)新興服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)性行業(ye)(ye)(ye)，一些(xie)人(ren)對家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)仍持有(you)“伺候人(ren)”的(de)舊(jiu)觀念，看不(bu)起(qi)家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)從業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)，一些(xie)雇主也認為家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)低人(ren)一等，不(bu)尊重家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)的(de)工作。這些(xie)情況的(de)存在使一些(xie)勞動(dong)者在選(xuan)擇從事家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)工作時(shi)有(you)所顧慮，這也間接造成了就業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)在擇業(ye)(ye)(ye)時(shi)選(xuan)擇從事家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)工作的(de)積(ji)極性不(bu)高，導致(zhi)了該行業(ye)(ye)(ye)從業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)的(de)缺乏。各家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)企業(ye)(ye)(ye)對許多高附加值的(de)中高端(duan)家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)市(shi)場缺乏開拓和(he)培養。

（三）市場競爭無序，管理缺(que)位。沂源(yuan)縣從(cong)事家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)數量多(duo)，規模小，管理不(bu)規范(fan)，許多(duo)還是(shi)無證經(jing)(jing)營(ying)或超(chao)范(fan)圍(wei)經(jing)(jing)營(ying)。目(mu)前，在(zai)工商(shang)部門登記(ji)的(de)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)范(fan)圍(wei)中多(duo)數屬(shu)于(yu)中介機構，家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)從(cong)業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)隨意性(xing)很大，沒(mei)有(you)(you)形成規模經(jing)(jing)濟(ji)和(he)品牌效應(ying)，不(bu)能(neng)適應(ying)市場經(jing)(jing)濟(ji)和(he)社會發(fa)展(zhan)的(de)需(xu)要。家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)化、市場化程度低，直接導致了(le)家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內部運作管理不(bu)規范(fan)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)間存(cun)(cun)在(zai)惡性(xing)競爭；多(duo)數家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)公司與家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)沒(mei)有(you)(you)牢固的(de)雇(gu)傭關系(xi)，對其不(bu)進行培(pei)訓或非(fei)常簡(jian)單地培(pei)訓就派工，導致服(fu)務(wu)(wu)(wu)質量有(you)(you)限，且家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)的(de)自身合法(fa)權益也無法(fa)得到保障；家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、服(fu)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)和(he)客戶三方(fang)的(de)責權利(li)不(bu)明確，多(duo)數僅存(cun)(cun)在(zai)口頭協(xie)議，家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)與客戶易(yi)發(fa)生糾紛爭議且難以處理，供需(xu)雙方(fang)均存(cun)(cun)在(zai)后(hou)顧(gu)之憂，阻礙了(le)家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)整個行業(ye)(ye)(ye)的(de)發(fa)展(zhan)。

（四(si)）家(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)務(wu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)缺(que)(que)乏明確的管(guan)(guan)理機(ji)構和法(fa)律(lv)法(fa)規。工(gong)商部(bu)門(men)只負責(ze)按一般企(qi)業(ye)(ye)(ye)標準對家(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)務(wu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)進行(xing)登記注冊、民政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門(men)管(guan)(guan)理的范(fan)圍(wei)只包(bao)括民間社團(tuan)和民辦非(fei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、婦聯(lian)作為團(tuan)體(ti)組織缺(que)(que)乏行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)權利、稅(shui)務(wu)部(bu)門(men)只管(guan)(guan)收稅(shui)，各(ge)家(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)務(wu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)缺(que)(que)乏監管(guan)(guan)和指(zhi)導，導致行(xing)業(ye)(ye)(ye)亂(luan)象叢(cong)生(sheng)，自律(lv)能力差。服(fu)務(wu)收費標準不統(tong)一，惡意競爭、服(fu)務(wu)糾紛(fen)、勞資糾紛(fen)等問題時有發生(sheng)，而到目前為止，我(wo)國(guo)尚沒有一部(bu)調整家(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)的全國(guo)性法(fa)律(lv)或(huo)法(fa)規，我(wo)縣也(ye)沒有制定相關的政(zheng)(zheng)(zheng)策和規定，嚴重(zhong)影響了行(xing)業(ye)(ye)(ye)的發展和企(qi)業(ye)(ye)(ye)的壯大(da)。

（五）從業人員職(zhi)業化程(cheng)度低，培訓不(bu)足。沂源縣絕大(da)多(duo)數從事家政(zheng)服(fu)(fu)務(wu)的(de)(de)服(fu)(fu)務(wu)員都是下崗再就(jiu)業的(de)(de)“4050”人員和進城務(wu)工農民，普遍年齡偏(pian)大(da)，女性(xing)所(suo)占比(bi)例在9成以上(shang)(shang)，學歷不(bu)高，多(duo)從事低層次(ci)的(de)(de)基礎(chu)性(xing)家庭服(fu)(fu)務(wu)，能夠作(zuo)到持證上(shang)(shang)崗的(de)(de)更是屈指可數。從業人員流動性(xing)大(da)，約束力不(bu)強。從業人員一般都是與數家家政(zheng)服(fu)(fu)務(wu)企業建立聯系，沒有(you)固定的(de)(de)工作(zuo)單位，哪里要人就(jiu)到哪里，而(er)且大(da)部分家政(zheng)服(fu)(fu)務(wu)企業不(bu)與家政(zheng)服(fu)(fu)務(wu)員簽定任(ren)何勞動協議，不(bu)繳納社會保險，也缺少(shao)對(dui)家政(zheng)從業人員的(de)(de)專業培訓。

（六）行業及從業人(ren)員收入(ru)(ru)較(jiao)低。目前，沂源縣家(jia)庭(ting)服務(wu)企業普遍規(gui)模不(bu)大，尤(you)其(qi)是中介性質(zhi)的家(jia)政服務(wu)業，規(gui)模小(xiao)，收入(ru)(ru)不(bu)穩定，毛利潤(run)率不(bu)足15%.我縣家(jia)庭(ting)服務(wu)人(ren)員每(mei)月(yue)工資(zi)普遍不(bu)高，加上(shang)交通、餐飲等開支以及顧主討價還價等因素(su)，從業人(ren)員每(mei)月(yue)收入(ru)(ru)偏低，如果(guo)繳納社(she)保(bao)則(ze)所剩無幾，屬于社(she)會低收入(ru)(ru)人(ren)群。

三、后市預測：

（一）政府應加大對家政服務(wu)行業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)重視和支(zhi)持力度行業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)規(gui)范(fan)發(fa)(fa)展(zhan)離不開(kai)政府的(de)(de)推(tui)動，在(zai)促進家政服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)過程中政府應發(fa)(fa)揮職能，加大政策扶持力度，為家政服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)提供堅實(shi)的(de)(de)后盾。

1、加(jia)(jia)強對(dui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)組織(zhi)領導(dao)(dao)。一(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)完善工(gong)(gong)作(zuo)協(xie)調(diao)機制(zhi)(zhi)。政(zheng)(zheng)府(fu)部門應進一(yi)(yi)(yi)步發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)促(cu)進就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)聯席會議(yi)(yi)制(zhi)(zhi)度(du)，定(ding)(ding)期召開(kai)專題工(gong)(gong)作(zuo)會議(yi)(yi)，調(diao)查(cha)研(yan)究制(zhi)(zhi)訂(ding)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)促(cu)進就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)指導(dao)(dao)意見(jian)、規劃、政(zheng)(zheng)策(ce)，及(ji)時協(xie)調(diao)處(chu)理工(gong)(gong)作(zuo)中的(de)(de)(de)(de)重大(da)(da)問題。二是(shi)(shi)(shi)建(jian)立(li)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)統計調(diao)查(cha)制(zhi)(zhi)度(du)。研(yan)究建(jian)立(li)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)統計調(diao)查(cha)制(zhi)(zhi)度(du)，充實統計力(li)量，增(zeng)加(jia)(jia)經(jing)(jing)費投入，規范統計標準(zhun)(zhun)，完善統計調(diao)查(cha)方法和(he)指標體系，提(ti)高(gao)統計數據(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)準(zhun)(zhun)確性和(he)及(ji)時性，及(ji)時掌握行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)情(qing)(qing)況，為制(zhi)(zhi)訂(ding)規劃、政(zheng)(zheng)策(ce)提(ti)供決策(ce)依據(ju)(ju)。三是(shi)(shi)(shi)樹(shu)立(li)正(zheng)確的(de)(de)(de)(de)輿(yu)論導(dao)(dao)向(xiang)。大(da)(da)力(li)宣傳發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)方針(zhen)政(zheng)(zheng)策(ce)，宣傳家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)勞動(dong)社會化的(de)(de)(de)(de)新觀念，宣傳家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)社會貢(gong)獻(xian)看(kan)，引導(dao)(dao)社會尊重家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)從業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。組織(zhi)開(kai)展(zhan)(zhan)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)評(ping)選表(biao)彰(zhang)活動(dong)，對(dui)做(zuo)出(chu)突出(chu)成(cheng)績的(de)(de)(de)(de)先(xian)進集體和(he)個人(ren)(ren)(ren)予(yu)以表(biao)彰(zhang)，提(ti)高(gao)從業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)社會地位，為家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)營造良好氛圍。2、落(luo)實完善發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)扶持政(zheng)(zheng)策(ce)。一(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)落(luo)實扶持家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)。把發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)落(luo)實結合(he)(he)起來，對(dui)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機構招用(yong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)難人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，簽(qian)訂(ding)勞動(dong)合(he)(he)同(tong)并繳納社保(bao)費的(de)(de)(de)(de)，按(an)規定(ding)(ding)給(gei)予(yu)社保(bao)補(bu)貼；對(dui)從事(shi)(shi)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)難人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，按(an)規定(ding)(ding)給(gei)予(yu)社保(bao)補(bu)貼；對(dui)開(kai)辦家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)農民工(gong)(gong)、高(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生和(he)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)難人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，提(ti)供開(kai)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指導(dao)(dao)、創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培訓、小(xiao)額貸(dai)款、檔案(an)托(tuo)管等(deng)“一(yi)(yi)(yi)條龍(long)”服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。二是(shi)(shi)(shi)加(jia)(jia)大(da)(da)對(dui)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)財(cai)稅(shui)扶持力(li)度(du)。對(dui)小(xiao)型微利企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)有困(kun)難的(de)(de)(de)(de)中小(xiao)型家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，可按(an)規定(ding)(ding)給(gei)予(yu)稅(shui)收(shou)減免優惠；對(dui)有困(kun)難不能(neng)按(an)期納稅(shui)的(de)(de)(de)(de)中小(xiao)型家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)可延期繳稅(shui)，對(dui)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)制(zhi)(zhi)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)免征一(yi)(yi)(yi)定(ding)(ding)期限營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)稅(shui)；對(dui)從事(shi)(shi)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)個體經(jing)(jing)濟組織(zhi)，免收(shou)行(xing)政(zheng)(zheng)事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)性收(shou)費。對(dui)養老服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機構在用(yong)電、用(yong)水、用(yong)氣、用(yong)熱方面與(yu)居民家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)同(tong)價。三是(shi)(shi)(shi)加(jia)(jia)大(da)(da)從業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)培訓鑒(jian)定(ding)(ding)力(li)度(du)。根據(ju)(ju)市(shi)場需求和(he)用(yong)工(gong)(gong)情(qing)(qing)況，依托(tuo)技(ji)工(gong)(gong)院校、行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)會和(he)培訓機構，大(da)(da)力(li)開(kai)展(zhan)(zhan)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)訂(ding)單、定(ding)(ding)向(xiang)和(he)在職培訓，按(an)照規定(ding)(ding)給(gei)予(yu)培訓補(bu)貼。建(jian)立(li)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)從業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)實訓基地，加(jia)(jia)強家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、養老護理、病(bing)患陪護和(he)高(gao)端家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)才的(de)(de)(de)(de)定(ding)(ding)向(xiang)培訓，鼓勵從業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)參加(jia)(jia)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)鑒(jian)定(ding)(ding)，對(dui)鑒(jian)定(ding)(ding)合(he)(he)格(ge)獲(huo)得證書的(de)(de)(de)(de)給(gei)予(yu)鑒(jian)定(ding)(ding)補(bu)貼。

（二）規范發展(zhan)家政服務業的(de)市場(chang)監管秩序

一(yi)是(shi)完善行(xing)(xing)(xing)業(ye)自律機制(zhi)(zhi)。成立沂源縣家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)行(xing)(xing)(xing)業(ye)協(xie)會，在政(zheng)(zheng)(zheng)府主管(guan)部(bu)(bu)門指(zhi)導下，推動(dong)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)機構開(kai)(kai)展(zhan)規范(fan)(fan)化建(jian)設，擬(ni)訂(ding)行(xing)(xing)(xing)業(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)公(gong)約(yue)和家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)協(xie)議示范(fan)(fan)文本，開(kai)(kai)展(zhan)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)質(zhi)量評定(ding)、調解服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)糾紛、調查處理違(wei)反(fan)行(xing)(xing)(xing)規行(xing)(xing)(xing)為(wei)，并配合(he)有關部(bu)(bu)門開(kai)(kai)展(zhan)行(xing)(xing)(xing)業(ye)統計、制(zhi)(zhi)訂(ding)行(xing)(xing)(xing)業(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)標準(zhun)和行(xing)(xing)(xing)業(ye)工(gong)資指(zhi)導價位。二是(shi)加強市場(chang)(chang)監管(guan)。依(yi)法(fa)規范(fan)(fan)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)機構從(cong)業(ye)行(xing)(xing)(xing)為(wei)，開(kai)(kai)展(zhan)市場(chang)(chang)清理整頓(dun)，加強市場(chang)(chang)日常(chang)監管(guan)，嚴(yan)肅(su)查處違(wei)法(fa)經營行(xing)(xing)(xing)為(wei)，堅(jian)決取締(di)非法(fa)職業(ye)中(zhong)介(jie)，維護家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭消(xiao)費(fei)者合(he)法(fa)權益(yi)。制(zhi)(zhi)訂(ding)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)機構資質(zhi)規范(fan)(fan)，建(jian)立家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)機構或(huo)其他從(cong)事家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)經營的行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)準(zhun)入制(zhi)(zhi)度。三是(shi)推進誠信(xin)(xin)建(jian)設。大力開(kai)(kai)展(zhan)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)從(cong)業(ye)人員(yuan)職業(ye)道(dao)德、誠信(xin)(xin)經營和家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭守信(xin)(xin)教育，形成供需各方相(xiang)互信(xin)(xin)賴(lai)、安全可靠的市場(chang)(chang)環境。將(jiang)職業(ye)道(dao)德作(zuo)為(wei)從(cong)業(ye)人員(yuan)崗前(qian)培訓(xun)的重要內容，在家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)企業(ye)資質(zhi)評級及日常(chang)監管(guan)、表彰獎勵中(zhong)，重點(dian)考(kao)核誠信(xin)(xin)經營情況，將(jiang)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)誠信(xin)(xin)情況納(na)入社(she)會信(xin)(xin)用體(ti)系，并與其他部(bu)(bu)門誠信(xin)(xin)記錄聯(lian)網(wang)。

（三）著(zhu)力提升家政服務業(ye)的服務功能(neng)

一是(shi)(shi)發(fa)揮公益(yi)性信(xin)(xin)息(xi)(xi)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)平臺作用(yong)。充分發(fa)揮各(ge)方面信(xin)(xin)息(xi)(xi)資源的(de)作用(yong)，利(li)用(yong)公共(gong)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)電(dian)話、互聯網等(deng)，擴大(da)信(xin)(xin)息(xi)(xi)覆蓋(gai)面和服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)范圍，為(wei)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)、社(she)區、家(jia)(jia)庭(ting)(ting)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)機構提供(gong)(gong)公益(yi)性服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，實現(xian)互聯互通、信(xin)(xin)息(xi)(xi)共(gong)享(xiang)。二是(shi)(shi)建立(li)便利(li)規范的(de)家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體系(xi)。依托家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)公益(yi)性信(xin)(xin)息(xi)(xi)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)平臺，健(jian)全(quan)供(gong)(gong)需(xu)對接、信(xin)(xin)息(xi)(xi)咨詢、服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)監(jian)督等(deng)功能，整(zheng)合各(ge)類家(jia)(jia)庭(ting)(ting)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)資源，對家(jia)(jia)庭(ting)(ting)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)機構的(de)資質、服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)質量進行(xing)監(jian)督評價(jia)。三是(shi)(shi)擴大(da)家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)范圍。實施社(she)區服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體系(xi)建設工程，根據各(ge)類服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)特點(dian)，將洗染、廢舊物資回收利(li)用(yong)、家(jia)(jia)用(yong)電(dian)器及其他日用(yong)品(pin)修理(li)、社(she)區保潔、社(she)區保安(an)等(deng)需(xu)要就近(jin)提供(gong)(gong)的(de)家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)納入社(she)區服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體系(xi)建設之中(zhong)，統籌社(she)區內(nei)家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)發(fa)展。

（四）健全從業人員權(quan)益保障(zhang)機制

一是(shi)規(gui)范(fan)從(cong)業(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)用(yong)工(gong)(gong)(gong)(gong)管(guan)(guan)理。招聘(pin)派遣的(de)(de)(de)從(cong)業(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)，家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)構(gou)均應依法與員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)簽(qian)訂勞動(dong)(dong)合同(tong)，與家(jia)(jia)(jia)(jia)庭簽(qian)訂家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)協(xie)議。以中介名義介紹家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)但定(ding)期收取管(guan)(guan)理費用(yong)的(de)(de)(de)機(ji)(ji)構(gou)，執行員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)制(zhi)家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)構(gou)勞動(dong)(dong)管(guan)(guan)理規(gui)定(ding)。引(yin)導家(jia)(jia)(jia)(jia)庭與中介組織(zhi)或自(zi)行雇用(yong)的(de)(de)(de)非員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)制(zhi)家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)簽(qian)訂雇用(yong)協(xie)議，明確雙(shuang)方的(de)(de)(de)權利(li)和義務(wu)(wu)(wu)。二是(shi)提高從(cong)業(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)勞動(dong)(dong)報酬(chou)。定(ding)期公布家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)指導價位，促進工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)水(shui)平(ping)逐步(bu)提高。家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)構(gou)支(zhi)付(fu)給員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)制(zhi)家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)不得(de)低于(yu)當(dang)地最低工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)標準。家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)構(gou)向(xiang)員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)制(zhi)家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)收取管(guan)(guan)理費的(de)(de)(de)，不得(de)高于(yu)規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)比例。建立家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)從(cong)業(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)勞動(dong)(dong)報酬(chou)與職業(ye)等級、技(ji)能水(shui)平(ping)、服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)質(zhi)量(liang)相掛(gua)鉤的(de)(de)(de)價格(ge)機(ji)(ji)制(zhi)。三是(shi)保障從(cong)業(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)社(she)保權益(yi)。實(shi)行員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)制(zhi)的(de)(de)(de)家(jia)(jia)(jia)(jia)庭服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)構(gou)及其從(cong)業(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)，應當(dang)按(an)規(gui)定(ding)參加社(she)會(hui)保險(xian)(xian)、繳納社(she)會(hui)保險(xian)(xian)費。非員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)制(zhi)的(de)(de)(de)家(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)可以根據社(she)會(hui)保險(xian)(xian)現(xian)行制(zhi)度政(zheng)策規(gui)定(ding)，以靈活就業(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)或城鄉居民身(shen)份選(xuan)擇性(xing)參保。