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人(ren)社部近日(ri)召開一季度新聞發布會，回應了一系列熱點話(hua)題：今年退休人(ren)員養(yang)老(lao)金總體水平(ping)上調6.5%，而非每(mei)人(ren)都漲6.5%；21個省(sheng)份可以(yi)降(jiang)低企業養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)費率(lv)；2017年能基本實現異(yi)地就醫住院費用直接結算；確保(bao)基本養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)基金投資(zi)今年順利啟動實施(shi)。

養老金

總體上調6.5%非每人都漲6.5%

從(cong)2016年(nian)1月(yue)1日起，調整企業(ye)和機(ji)關事業(ye)單(dan)位退(tui)休人員基(ji)本養(yang)老(lao)金水(shui)平，總體調整水(shui)平為(wei)2015年(nian)退(tui)休人員月(yue)人均基(ji)本養(yang)老(lao)金的6.5%左右。這是中國連續第十(shi)二(er)次上調企業(ye)退(tui)休人員養(yang)老(lao)金，共(gong)將惠及1億多退(tui)休人員。

這(zhe)個(ge)調(diao)整(zheng)(zheng)水平是(shi)企業(ye)和(he)(he)機(ji)關事(shi)(shi)業(ye)單位(wei)退休人員(yuan)待遇調(diao)整(zheng)(zheng)的總(zong)體(ti)水平，而不(bu)是(shi)說企業(ye)和(he)(he)機(ji)關事(shi)(shi)業(ye)單位(wei)退休人員(yuan)分別以各自養(yang)老金水平為基(ji)數，都按6.5%的比例調(diao)整(zheng)(zheng)，更不(bu)是(shi)簡單的對每個(ge)退休人員(yuan)都按6.5%增加養(yang)老金。

社保費率

21省份可降企業養老保險費率

從2016年5月1日起兩(liang)年內，企(qi)業職工基本(ben)養(yang)老保險(xian)單位繳費(fei)比(bi)例超過20%的(de)省份，繳費(fei)比(bi)例降至20%；單位繳費(fei)比(bi)例為20%且2015年底(di)基金(jin)累(lei)計結(jie)余(yu)可支(zhi)付月數(shu)超過9個月的(de)省份，可以階段性(xing)降低至19%。

目前各省(sheng)(sheng)份職(zhi)工基本養老保(bao)險個人繳費(fei)比例(li)都是(shi)(shi)8%，單位繳費(fei)比例(li)，上(shang)海是(shi)(shi)21%，山東和(he)福建是(shi)(shi)18%，廣東和(he)浙(zhe)江是(shi)(shi)14%，其他省(sheng)(sheng)份都是(shi)(shi)20%。按照要求(qiu)，全國大部分省(sheng)(sheng)市是(shi)(shi)符(fu)合(he)降低企業養老保(bao)險費(fei)率條件(jian)的。

具(ju)體來說，有21個(ge)省(sheng)市區，其中上海由(you)21%降(jiang)到(dao)20%，其余(yu)20個(ge)省(sheng)市區是(shi)北(bei)京、天(tian)津(jin)、山西、內蒙、江蘇、安(an)徽、江西、河南(nan)、湖北(bei)、湖南(nan)、廣西、海南(nan)、重(zhong)慶、四川、云南(nan)、貴(gui)州(zhou)、西藏、新疆(jiang)、甘肅和寧夏，符合降(jiang)低費(fei)率的條件(jian)，可(ke)以由(you)20%降(jiang)低到(dao)19%。

異地就醫

2017年基本實現異地就醫直接結算

人(ren)社部提(ti)出“三步(bu)走”的(de)(de)思路，一是(shi)實(shi)行市(shi)(shi)級統(tong)籌。目前，市(shi)(shi)級統(tong)籌已經基本實(shi)現(xian)。二是(shi)解(jie)決(jue)省(sheng)內異地(di)(di)就醫(yi)的(de)(de)問(wen)題(ti)。現(xian)在已經有30個省(sheng)市(shi)(shi)實(shi)現(xian)了省(sheng)內異地(di)(di)就醫(yi)聯網，其中有27個省(sheng)市(shi)(shi)能夠實(shi)現(xian)省(sheng)內異地(di)(di)就醫(yi)住院費用的(de)(de)直接結算。三是(shi)解(jie)決(jue)跨省(sheng)異地(di)(di)就醫(yi)的(de)(de)問(wen)題(ti)。這個問(wen)題(ti)涉及的(de)(de)參(can)保人(ren)員雖(sui)然只占10%，但也是(shi)大(da)家反映最強烈(lie)、同時也是(shi)解(jie)決(jue)難度最大(da)的(de)(de)問(wen)題(ti)。

人社部(bu)對第三步工(gong)作做了進一步的(de)(de)(de)(de)細化。具體(ti)來(lai)說，就(jiu)是在(zai)2016年(nian)要實(shi)現異(yi)(yi)地(di)安置退休人員住院費(fei)用的(de)(de)(de)(de)直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)結算，到2017年(nian)能(neng)夠基本實(shi)現符合轉診條件的(de)(de)(de)(de)參保(bao)人員異(yi)(yi)地(di)就(jiu)醫住院費(fei)用的(de)(de)(de)(de)直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)結算。

基本養老保險基金投資

確保今年順利啟動實施

去(qu)年國(guo)務(wu)院印發(fa)了《基(ji)(ji)(ji)本養(yang)老保險基(ji)(ji)(ji)金投(tou)資(zi)管理(li)辦(ban)法》，對于目前基(ji)(ji)(ji)本養(yang)老保險基(ji)(ji)(ji)金投(tou)資(zi)運營工作(zuo)進展(zhan)，人(ren)社部(bu)新聞發(fa)言人(ren)李忠透露，在前期成立工作(zuo)小組、制定工作(zuo)方(fang)案的(de)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)上，目前正在抓三個層面(mian)的(de)工作(zuo)：一(yi)是(shi)制定配套政策；二(er)是(shi)做(zuo)好與地方(fang)的(de)對接；三是(shi)正在與有關方(fang)面(mian)研究制定投(tou)資(zi)策略。

李忠(zhong)指出，為了保證地方資金歸集到(dao)中央層面(mian)后能(neng)夠及時投(tou)入運(yun)(yun)作，人社(she)部正在協調(diao)全(quan)國社(she)會(hui)保障(zhang)基(ji)金理(li)事(shi)會(hui)制定(ding)相關養(yang)老保險(xian)基(ji)金投(tou)資運(yun)(yun)營策略，對短期(qi)、中長(chang)期(qi)投(tou)資目標和風險(xian)管(guan)理(li)政(zheng)策作出明(ming)確，并且(qie)確定(ding)相應的(de)資產配(pei)置(zhi)方案，確保這項工作今年(nian)能(neng)夠順利啟動實施，并取得良好的(de)效果。

分流職工安置

不是簡單把職工推向社會

職(zhi)(zhi)工(gong)安置(zhi)問題是(shi)化解過剩產(chan)能工(gong)作中的(de)關鍵環節。總的(de)考慮(lv)就是(shi)企業主(zhu)體(ti)、地方(fang)組織、依(yi)法(fa)依(yi)規，多渠道、多方(fang)式(shi)安置(zhi)職(zhi)(zhi)工(gong)，保(bao)證化解過剩產(chan)能工(gong)作平穩進行(xing)。

對于具體的安置渠道(dao)，概(gai)括起來是(shi)四(si)個一批(pi)：內部(bu)安置一批(pi)、轉(zhuan)崗(gang)就業一批(pi)、內部(bu)退養一批(pi)和公益(yi)性崗(gang)位托底安置一批(pi)。

還有一條基本原則，所有職工安(an)置(zhi)的(de)方案(an)都要(yao)經過職工代表大會的(de)討論，不是簡(jian)單把職工推向社(she)會，也不是讓(rang)職工簡(jian)單來被動接受(shou)安(an)置(zhi)方案(an)，而是讓(rang)他們一起參與討論，大家通過民主(zhu)決策形(xing)成一個方案(an)。

央企薪酬改革

2015年央企負責人薪酬有所下降

按照(zhao)中(zhong)央關(guan)于(yu)深化中(zhong)央管理(li)企業負責(ze)(ze)人薪酬(chou)制度改(gai)革(ge)的要求(qiu)，中(zhong)央管理(li)企業負責(ze)(ze)人薪酬(chou)制度已經從2015年的1月(yue)1日開始。

企業(ye)負責(ze)(ze)人的基(ji)本年薪目(mu)(mu)前(qian)已經(jing)按(an)照有(you)關薪酬審核(he)部門核(he)定的標準發放，目(mu)(mu)前(qian)績效年薪還沒有(you)最(zui)后(hou)核(he)定。總的來看，2015年中央企業(ye)負責(ze)(ze)人薪酬將比改(gai)革前(qian)有(you)所下(xia)降，有(you)的下(xia)降幅度還比較大。

下一(yi)步，將規(gui)范中(zhong)(zhong)央企業(ye)負責人(ren)薪(xin)(xin)酬信(xin)(xin)息披露(lu)的工作(zuo)，統一(yi)信(xin)(xin)息披露(lu)口徑，同時也督促各(ge)薪(xin)(xin)酬審核部(bu)門抓緊核定2015年(nian)度中(zhong)(zhong)央企業(ye)負責人(ren)的績效年(nian)薪(xin)(xin)，并且(qie)按要求在本單(dan)位(wei)或者企業(ye)官方網(wang)站(zhan)等公開(kai)渠道向(xiang)社會披露(lu)。