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日前，山東省各市陸續公布2015年城鎮非私營單位在崗職工平均工資。記者從市統計部門了解到，2015年威海城鎮非私營單位在崗職工年平均工資為53494元，即約4458元每月，這讓不少市民大呼沒想到。

“根本沒有人(ren)來找(zhao)我(wo)算(suan)工(gong)(gong)(gong)資(zi)，這(zhe)個(ge)平均(jun)工(gong)(gong)(gong)資(zi)里肯定沒算(suan)我(wo)的(de)(de)吧。”在這(zhe)個(ge)有關平均(jun)工(gong)(gong)(gong)資(zi)話題的(de)(de)討(tao)論中，不少網友會有這(zhe)樣的(de)(de)疑問(wen)。事(shi)實上，城鎮非私營單位在崗職工(gong)(gong)(gong)年平均(jun)工(gong)(gong)(gong)資(zi)的(de)(de)計(ji)(ji)(ji)算(suan)并不是(shi)“挨(ai)個(ge)”去(qu)詢問(wen)職工(gong)(gong)(gong)本人(ren)，而(er)是(shi)以單位為(wei)整(zheng)體無遺漏(lou)地報送的(de)(de)。威海市統(tong)計(ji)(ji)(ji)局工(gong)(gong)(gong)作人(ren)員介紹，關于勞動工(gong)(gong)(gong)資(zi)的(de)(de)調(diao)查要由國家(jia)統(tong)計(ji)(ji)(ji)局部(bu)署(shu)安排，各(ge)省市按要求(qiu)完成各(ge)項(xiang)調(diao)查前期準備(bei)工(gong)(gong)(gong)作。

依照(zhao)《勞動工(gong)(gong)(gong)資(zi)統計報(bao)(bao)表制度》中的解釋填報(bao)(bao)指標，調查單(dan)位報(bao)(bao)送(song)的數(shu)據主要(yao)包(bao)括從業人員期(qi)末人數(shu)、平(ping)均(jun)(jun)人數(shu)、工(gong)(gong)(gong)資(zi)總額和在(zai)(zai)崗(gang)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)等(deng)指標。城鎮非私營(ying)在(zai)(zai)崗(gang)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)平(ping)均(jun)(jun)工(gong)(gong)(gong)資(zi)就是(shi)用“在(zai)(zai)崗(gang)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)總額除以在(zai)(zai)崗(gang)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)平(ping)均(jun)(jun)人數(shu)”算出來的，值得注意的是(shi)，“平(ping)均(jun)(jun)人數(shu)”并(bing)不等(deng)同于單(dan)位當時的準確人數(shu)，而是(shi)整個報(bao)(bao)告期(qi)內(nei)人員的平(ping)均(jun)(jun)數(shu)量。

最后，各級統計機構審(shen)核、驗(yan)收和上報(bao)數(shu)據(ju)，并(bing)由國家統計局組(zu)織全國各省共同(tong)進(jin)行數(shu)據(ju)的聯(lian)審(shen)評(ping)估。按照先國家再各省的順序，經國家統計局審(shen)核同(tong)意后，各省發(fa)布數(shu)據(ju)。

總(zong)感覺(jue)“拖后(hou)腿”，或(huo)許(xu)是對(dui)城鎮(zhen)非私營單(dan)位在(zai)崗職工年平均(jun)工資的(de)理(li)解(jie)有誤。另一方面(mian)，從實際情況而言，大部分勞動(dong)者的(de)確本身就(jiu)處于“拖后(hou)腿”的(de)位置(zhi)。

據了(le)解(jie)，調查(cha)中的“工(gong)(gong)資”指的是(shi)(shi)稅(shui)前(qian)工(gong)(gong)資，是(shi)(shi)單位支付給員工(gong)(gong)的勞動報酬，包(bao)括(kuo)了(le)從(cong)個(ge)人工(gong)(gong)資中代(dai)扣(kou)代(dai)繳(jiao)的個(ge)人所得稅(shui)、社(she)會保險和(he)住房公積金的個(ge)人繳(jiao)納部分(fen)，而且還包(bao)括(kuo)一(yi)部分(fen)福利(li)。但(dan)是(shi)(shi)很多人理解(jie)認為，“工(gong)(gong)資”就是(shi)(shi)稅(shui)后工(gong)(gong)資、實發(fa)工(gong)(gong)資，這是(shi)(shi)導致與(yu)發(fa)布(bu)數據感覺有差(cha)異的原因之一(yi)。

此外，2015年機關事業單位進行了(le)(le)養老保險(xian)制(zhi)度(du)改革。在實發工資(zi)水平基本(ben)不(bu)變(bian)的基礎上，增加了(le)(le)養老保險(xian)個人繳納部分的工資(zi)。由(you)于新的養老保險(xian)制(zhi)度(du)是(shi)向前追溯執行的，補發的工資(zi)按規定也(ye)在發放時計入工資(zi)總(zong)額(e)，這也(ye)使(shi)得工資(zi)水平有了(le)(le)一定的增加。

既然城鎮非私營單位在崗職工年平(ping)(ping)均工資無(wu)法完全代(dai)表(biao)工資的平(ping)(ping)均水平(ping)(ping)，除了讓人們“吐槽”、“受打擊”以外，計算它有(you)什么(me)意(yi)義呢？

“城鎮非私營單位(wei)(wei)在崗職工(gong)年平均工(gong)資(zi)等平均工(gong)資(zi)類的指標是經(jing)濟運(yun)行狀(zhuang)況的反映。”威海(hai)市統計局工(gong)作人(ren)(ren)員介紹，勞(lao)動工(gong)資(zi)統計，不僅能夠及時準確掌握全市法人(ren)(ren)單位(wei)(wei)從業人(ren)(ren)員人(ren)(ren)數(shu)、工(gong)資(zi)總額等情(qing)況，還能得(de)到分(fen)行業、分(fen)登記注冊類型等分(fen)類情(qing)況，為(wei)各(ge)級政(zheng)(zheng)府及有關部門制定政(zheng)(zheng)策、實施(shi)管理提供參考依據(ju)。

更重要的(de)是(shi)，在制定社會(hui)保險征繳(jiao)標準、制定最低工(gong)資標準、計算退休(xiu)人員基本養老金(jin)，以及確(que)定人身損害司法賠償(chang)等多個(ge)領域，平均(jun)工(gong)資類(lei)的(de)指標都是(shi)不可(ke)或缺的(de)依據。