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日前，山東省各市陸續公布2015年城鎮非私營單位在崗職工平均工資。記者從市統計部門了解到，2015年威海城鎮非私營單位在崗職工年平均工資為53494元，即約4458元每月，這讓不少市民大呼沒想到。

“根本沒(mei)有(you)人來(lai)找(zhao)我(wo)算(suan)工(gong)(gong)(gong)資(zi)，這(zhe)個平均工(gong)(gong)(gong)資(zi)里(li)肯定(ding)沒(mei)算(suan)我(wo)的(de)(de)(de)吧。”在這(zhe)個有(you)關(guan)平均工(gong)(gong)(gong)資(zi)話題的(de)(de)(de)討論中，不少網(wang)友會(hui)有(you)這(zhe)樣的(de)(de)(de)疑問。事實(shi)上，城鎮非(fei)私(si)營單(dan)位(wei)(wei)在崗(gang)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)年(nian)平均工(gong)(gong)(gong)資(zi)的(de)(de)(de)計算(suan)并不是“挨個”去詢問職(zhi)工(gong)(gong)(gong)本人，而(er)是以單(dan)位(wei)(wei)為(wei)整體無遺漏地報送的(de)(de)(de)。威海市(shi)統計局工(gong)(gong)(gong)作人員介紹(shao)，關(guan)于勞動工(gong)(gong)(gong)資(zi)的(de)(de)(de)調(diao)查要由國家統計局部署(shu)安排，各省市(shi)按要求完(wan)成(cheng)各項調(diao)查前(qian)期準備(bei)工(gong)(gong)(gong)作。

依照(zhao)《勞動工(gong)資(zi)統(tong)計報(bao)(bao)表制(zhi)度(du)》中的(de)解釋填報(bao)(bao)指(zhi)標，調(diao)查(cha)單位(wei)報(bao)(bao)送的(de)數(shu)(shu)據主要(yao)包括從業人(ren)(ren)(ren)員期末人(ren)(ren)(ren)數(shu)(shu)、平(ping)均人(ren)(ren)(ren)數(shu)(shu)、工(gong)資(zi)總(zong)額(e)和(he)在(zai)崗(gang)職(zhi)工(gong)等(deng)指(zhi)標。城鎮非私(si)營在(zai)崗(gang)職(zhi)工(gong)平(ping)均工(gong)資(zi)就是(shi)用“在(zai)崗(gang)職(zhi)工(gong)工(gong)資(zi)總(zong)額(e)除以在(zai)崗(gang)職(zhi)工(gong)平(ping)均人(ren)(ren)(ren)數(shu)(shu)”算出來的(de)，值得注意的(de)是(shi)，“平(ping)均人(ren)(ren)(ren)數(shu)(shu)”并(bing)不等(deng)同于單位(wei)當時的(de)準確人(ren)(ren)(ren)數(shu)(shu)，而(er)是(shi)整個報(bao)(bao)告期內(nei)人(ren)(ren)(ren)員的(de)平(ping)均數(shu)(shu)量。

最后，各(ge)(ge)級(ji)統計(ji)機構審(shen)核(he)、驗收和(he)上(shang)報數據(ju)，并由國(guo)家(jia)統計(ji)局組織全(quan)國(guo)各(ge)(ge)省共同(tong)進行數據(ju)的聯審(shen)評(ping)估。按照先國(guo)家(jia)再各(ge)(ge)省的順序，經國(guo)家(jia)統計(ji)局審(shen)核(he)同(tong)意后，各(ge)(ge)省發布數據(ju)。

總感(gan)覺“拖(tuo)后腿”，或許是對(dui)城鎮非私營單位在(zai)崗職工年平均工資的(de)理解有誤。另一(yi)方面，從實際情(qing)況(kuang)而言，大部分(fen)勞動者的(de)確(que)本身就處于“拖(tuo)后腿”的(de)位置。

據(ju)了(le)解，調(diao)查(cha)中(zhong)的(de)“工資(zi)(zi)(zi)”指的(de)是(shi)稅前工資(zi)(zi)(zi)，是(shi)單位支付(fu)給員工的(de)勞動報酬，包(bao)括了(le)從個人工資(zi)(zi)(zi)中(zhong)代(dai)(dai)扣代(dai)(dai)繳的(de)個人所(suo)得(de)稅、社會保險和住房公積金的(de)個人繳納部分，而且還(huan)包(bao)括一(yi)部分福(fu)利。但是(shi)很多人理解認(ren)為，“工資(zi)(zi)(zi)”就是(shi)稅后工資(zi)(zi)(zi)、實發工資(zi)(zi)(zi)，這是(shi)導致與發布數據(ju)感(gan)覺有(you)差異的(de)原因之一(yi)。

此(ci)外，2015年機關(guan)事業單位(wei)進(jin)行了養老(lao)保險(xian)制度(du)改革。在實發(fa)工(gong)資(zi)水(shui)平基本不變的(de)基礎(chu)上，增加了養老(lao)保險(xian)個(ge)人繳納部(bu)分的(de)工(gong)資(zi)。由(you)于新的(de)養老(lao)保險(xian)制度(du)是向前追(zhui)溯執行的(de)，補發(fa)的(de)工(gong)資(zi)按規定(ding)也在發(fa)放時計入工(gong)資(zi)總額(e)，這也使得工(gong)資(zi)水(shui)平有了一定(ding)的(de)增加。

既然城鎮(zhen)非私營單位在崗職工(gong)年平均(jun)工(gong)資(zi)無法完全代表工(gong)資(zi)的平均(jun)水平，除了讓人們“吐槽”、“受打擊(ji)”以外，計(ji)算它(ta)有什么(me)意義呢？

“城鎮非(fei)私營單(dan)位(wei)在崗職工年平(ping)均工資(zi)(zi)(zi)等(deng)平(ping)均工資(zi)(zi)(zi)類的指(zhi)標是經(jing)濟運行狀況(kuang)的反映。”威海(hai)市統(tong)計局工作(zuo)人(ren)員介紹，勞動工資(zi)(zi)(zi)統(tong)計，不僅能夠及時準確(que)掌握全市法人(ren)單(dan)位(wei)從業人(ren)員人(ren)數、工資(zi)(zi)(zi)總額等(deng)情況(kuang)，還能得到分(fen)(fen)行業、分(fen)(fen)登記注冊類型等(deng)分(fen)(fen)類情況(kuang)，為各(ge)級政府及有(you)關部門制定政策、實施管理提供參考依據。

更重(zhong)要(yao)的(de)是，在制(zhi)定社(she)會保(bao)險(xian)征繳標(biao)準(zhun)、制(zhi)定最低工資標(biao)準(zhun)、計算退休人員基本養老金(jin)，以及確定人身損(sun)害司(si)法賠償等多個領域，平均工資類的(de)指(zhi)標(biao)都是不可或缺的(de)依據。