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    近日，記者從市人力資源和社會保障局獲悉，《日照市人力資源和社會保障事業發展“十二五”規劃綱要》（簡稱《綱要》）正式下發，就未來五年全市人力資源和社會保障事業發展的主要目標做了詳細規劃，并就就業、職業培訓、社會保險等方面制訂了相應的目標和計劃。

    關鍵詞：五年目標

    根據《綱要》要求，五年實現城鎮新增就業13萬人，新增農村勞動力轉移就業10萬人，失業人員再就業2.5萬人，困難群體再就業5000人，新增創業1.5萬人，新增創業帶動就業5萬人；開展職業技能培訓和創業培訓12萬人；城鎮登記失業率控制在3.5%左右。城鎮職工基本養老保險參保人數達到33.31萬人，城鎮居民基本養老保險參保人數達到4.6萬人，新型農村社會養老保險參保人數達到140萬人。城鎮基本醫療保險參保人數達到78萬人。失業保險參保人數達到16.97萬人。工傷保險參保人數達到27.47萬人。生育保險參保人數達到21.23萬人。60歲以上農村居民和城鎮非從業居民普遍享受政府提供的基礎養老金待遇，并逐步提高待遇水平。城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險在政策范圍內住院醫療費用支付比例分別達到81%、70%。社會保障卡持卡人數達到180萬人，覆蓋60%以上人口。

    職工工資水平合理較快增長，遏制并逐步縮小不合理的工資差距。最低工資標準年均增長13%以上，達到城鎮從業人員平均工資的40%以上。

    關鍵詞：就業創業

    完善和落實小額擔保貸款、稅費減免、場地安排、創業補貼和創業崗位開發補貼等扶持政策，優化創業政策環境。進一步健全創業培訓體系，加強創業培訓，不斷提高勞動者創業能力。積極促進青年就業，將高校畢業生就業放在就業工作的首位，加強對高校畢業生就業服務和政策扶持，破除影響畢業生流動就業的制度性障礙，暢通大學生到城鄉基層和中小企業就業及自主創業的渠道。

    “家政行業供求不平衡，依舊有很大缺口。到2015年，家政行業基本能達到一個平衡。”市人社局相關工作人員表示，日照的家政行業起步較晚，目前不少家庭需求滿足不了。《綱要》中指出，到2015年，家庭服務消費需求滿足率達到90%；在全市重點扶持1-2個規模較大、管理先進、服務一流的家政服務公司。每年安置新增就業2000人，成為吸納就業、再就業的主渠道之一。從業人員全部持證上崗。

    關鍵詞：社會保險

    繼續擴大各項社會保險覆蓋范圍，將在校大學生全部納入城鎮居民基本醫療保險制度。完善和落實被征地農民的社會保障政策。將各類關閉破產企業退休人員和困難企業職工納入基本醫療保障體系，將未參保集體企業退休人員納入基本養老保險制度，將企業“老工傷人員”全部納入工傷保險統籌管理，積極推進城鄉殘疾人和各類困難群體參加社會保險。

    普遍開展以常見病、多發病為重點的居民醫保門診醫療費用統籌，逐步提高基本醫療保險最高支付限額和住院費用支付比例，均衡職工醫保、居民醫保的待遇水平。建立失業保險金標準與物價上漲掛鉤聯動機制，健全失業保險金正常調整機制。適時調整1至4級工傷人員傷殘津貼、生活護理費和供養親屬撫恤金標準，提高工傷職工重返就業崗位的比例。