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    走近這個干部后備群體

　　一段時間以來，焦三牛等優秀大學畢業生在基層鍛煉成長的事跡引發反響，他們的選調生身份也受到了關注。

　　選調生是各省區市黨委組織部門有計劃地從高等院校選調的優秀應屆畢業生的簡稱，他們將直接進入基層黨政部門工作，作為干部后備人選和縣級以上黨政機關高素質工作人員進行培養。

　　選調生工作可以追溯到1965年，“文革”期間中斷，上世紀80年代初重新開始。經過30多年的實踐與探索，有關選調生的政策不斷完善，選調生工作逐漸走上規范化、制度化、經常化軌道。其中重要的變化是，選調生工作不再是過去的“指定”選調、“戴帽”選拔，優秀大學畢業生作為“重點培養對象”到基層工作，不再與提拔必然掛鉤。同時，選調生是作為領導干部后備力量培養的公務員，因此，從錄用到管理，都注重與現行的黨政干部管理制度和《公務員法》相適應銜接。

　　培養選拔年輕干部，是關乎全局、長遠的戰略工作，建立來自基層一線的黨政領導干部培養選拔鏈，至關重要。實踐證明，選拔應屆優秀高校畢業生到基層鍛煉，是青年人才成長的重要途徑，也是優化基層公務員隊伍結構，提高基層干部隊伍素質的有效方式。

　　眼下，正值高校學生畢業之際，本版推出“選調生在基層”系列報道，呈現選調生這一干部群體的成長軌跡，解讀地方培養管理的創新舉措，以推動做好新形勢下的選調生工作，更好地發揮其在年輕干部成長“源頭”建設中的作用。

　　“對我們壓擔子、提要求很嚴格，培養關懷也都很到位。”山東壽光市委副書記、市長朱蘭璽說，20年前剛到基層時，市委組織部就請鄉鎮黨委書記和選調生們一起座談，自己當時記的筆記現在還留著。“組織上給我們提供了很好的鍛煉成長平臺，磨礪很多，收獲也很大，否則今天這個市長我可能不會干，也干不好。”　　

　　作為全國最早開展選調生工作的省份之一，山東省從1980年起到2011年底，累計選調到基層工作的優秀大學畢業生26批1.3萬多人。對于每一個選調生而言，理想與現實之間的那道“溝壑”，不管有多么寬、多么深，都要想方設法跨過去。

　　基層很苦，但并不可怕

　　“基層真的很苦。”說出這句話時，黃曉輝語氣平淡，早已沒有了曾經的失落。2011年，從廈門大學畢業的黃曉輝放棄留在廣東當公務員的機會，考取了山東濰坊市的選調生，后被分配到高新區新昌街道辦事處。

　　黃曉輝坦言，起初對自己選擇的工作很憧憬，然而報到當天，卻被眼前的景象“震驚”了。“當時街道才剛成立兩個月，辦公室設在村里，都是很簡單的平房，雖然有心理準備，但也沒想到會是這樣。”

　　基層的現實，給每一個選調生來了個“下馬威”。這些在大學里曾經擁有諸多光環的年輕人，在廣闊天地中首先要面對的就是艱苦的工作和生活環境。

　　如今已是昌樂縣委常委、宣傳部長的劉艷芳，是2003年的選調生。在基層做辦公室工作時，她每天晚上隔兩個小時就要起來接收一次傳真。不規律的作息，讓她后來落下了神經衰弱的毛病。

　　“8年間服務過5個鄉鎮，當過服務員、文書、秘書，也當過鎮長、書記，工作時根本不想自己的性別角色。”劉艷芳笑稱。這8年，經過在基層艱苦的歷練，她現在干起工作來“巾幗不讓須眉”，從容應對、干脆利落。

　　盡管曾經吃過不少的“苦頭”，也有過這樣那樣的思想斗爭，但無論是工作多年的“老資格”，還是剛“入行”的“新手”，選調生們經歷一段時間的迷茫后，幾乎毫無例外地對基層產生了熱烈而深沉的感情。

　　“基層很苦，但并不可怕，最重要的是保持陽光心態，快樂生活，撇開以前身上所有的光環，踏踏實實，一步一個腳印地走下去。”雖然工作才一年，但黃曉輝已經學會在基層的“生存之道”。

　　扎根，為了將來的綻放

　　扎根基層，或許是選調生能夠快速成長的最大優勢，也是他們人生經歷中一筆最寶貴的財富。

　　1992年，從原山東工業大學畢業的朱蘭璽被選調到臨朐縣臨朐鎮。因為要負責8個村的包片工作，他經常騎自行車下鄉進村，也沒少在農民家里吃飯住宿。雖然如今已是壽光市委副書記、市長，但朱蘭璽仍然對在基層摸爬滾打的那段時光念念不忘。“充分認識了農村的實際，與群眾建立了深厚的感情，更為重要的是養成了決策前到基層調研、平時多了解群眾需求的好習慣。”

　　對于這一說法，現任濰坊市濰城區北關街道黨工委書記的郄錫奎很是贊成。參加工作18年來，他有一半以上的時間是在鄉鎮街道。“工作在農村和生活在農村完全不一樣，可以說是終生難忘，讓我更深刻地認識了基層，對后來的成長和進步有很大的幫助，比如現在一些村干部跟我講村里的事，我就能立刻進入情況。”

　　為保證選調生在基層鍛煉的時間，濰坊市委組織部曾專門下發通知，要求每一個選調生在基層實際工作的時間不能少于兩年。山東省委組織部通過開展各種主題教育活動，引導選調生熱愛基層、扎根基層、服務基層，有效提升選調生隊伍的能力素質。

　　“選調生對基層有感情，能吃苦，服務意識也強。”濰坊市委組織部副調研員、市國資委副書記陳延愛表示，選調生往往是大學里的佼佼者，“但不是說選調生提拔得就快，而是在基層的鄉鎮街道，年輕、有學歷、有工作經驗的干部本來就少，從基層成長起來的選調生在招考提拔時相對而言自然有一定的優勢”。

　　助成長，“娘家”有溫暖

　　每年春節前，濰坊市在基層工作的選調生們都會收到來自市委組織部的一封慰問信。現任奎文區大虞街道黨工委書記的趙天寶覺得，這既是一種鼓勵，也是一種鞭策，“勉勵我們時刻要努力工作，不要給選調生的隊伍抹黑”。

　　這樣的例證，僅是山東省不斷完善選調生培養管理工作的一個小小片段。

　　在30多年的探索實踐中，山東省堅持把選調生培訓工作納入全省干部教育培訓總體規劃，根據其不同成長階段的不同需求有針對性地開展培訓。近年來，全省共舉辦各類選調生培訓班124期，培訓6053人次。各級組織部門也積極創造條件，促使選調生在參與重大活動和重點工作的過程中盡快成長成才。

　　與此同時，山東省形成了省委組織部宏觀指導、市委組織部綜合協調、縣（市、區）委組織部具體負責、機關單位齊抓共管的選調生管理工作格局。從2001年開始，山東省每年從省直公務員考錄計劃中拿出50%的職位專門招考在基層工作的選調生。而截至目前，已有8000多名選調生被選拔到縣級以上黨政機關工作。　　

　　近年來，雖然越來越多的大學生開始進入基層公務員隊伍，但無論是黨政機關，還是業務單位，基層對選調生的需求仍然旺盛。“選調生在基層是‘搶手貨’，希望能放開選拔視野，拓寬渠道，讓更多的選調生到相對艱苦的基層干事創業，同時結合人才工作，因材施用，擴大有專業背景的選調生在基層業務單位的規模。”朱蘭璽說。