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    就業是民生之本，安國之策。近年來，山東省曹縣把就業作為保障改善民生的頭等大事，堅持“以發展促就業、靠項目增崗位、用政策促就業”的思路，實施積極實施就業優先戰略。

　　信息交流不暢已成為制約農民工就業的一個瓶頸。過去，曹縣農民外出務工，由于缺乏準確高效的用工信息，人往哪里去、哪里能掙錢，農民都是跟著感覺走，為克服農民工盲目無序輸出，曹縣每年開展一次農村勞動力資源和企業用工情況調查，根據調查中了解到的情況，建立縣級勞動用工數據庫，使求職、招工信息對接，開展針對性的服務。

　　曹縣認真開展農村勞動力“陽光培訓工程”，力爭讓每個農民都吃上“技能”飯，懷惴技術闖四方。曹縣對農民工開展訂單式培訓，采用“用人單位下訂單、培訓機構列‘菜單’、政府補貼來買單”的“三單”模式，提高了勞動者素質。這種培訓方式，增強了農民工求職的針對性，讓農民工更快上崗、人盡其才。

　　曹縣擴大企事業單位招聘規模，開發公益性崗位接納高校畢業生，擴大農村義務教育階段學校教師崗位，鼓勵高校畢業生入伍服兵役。曹縣將大學生創業引領計劃納入創建創業型城市活動中，制定出臺了一系列大學生創業扶持政策。大學生創業可按規定申請小額擔保貸款，新發放的個人小額擔保貸款最高額度由3萬元提高到5萬元。除國家限制行業以外的商貿、服務、生產加工、種植養殖等各類經營項目均視為小額擔保貸款微利項目，納入財政貼息范圍，貸款利息由中央財政據實全額貼息。對符合條件的勞動密集型小企業發放的小額擔保貸款額度，最高可達50萬元，貸款期限不超過2年，由財政部門按照中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息。2012年上半年曹縣已發放小額擔保貸款1216萬元。

　　曹縣“托底”安置就業特困群體，對特困群體，開辟“就業直通車”，核實一戶，納入一戶，幫扶一戶，并實行專人全程“一對一”服務。對有創業愿望的實施一條龍服務。另外，在公共就業服務窗口，他設立困難家庭就業服務專門窗口，安排專人“一對一”幫扶，并建立特困群體技能水平、就業愿望、家庭情況臺賬，利用各種途徑，開發更多崗位安排困難人員。為幫助困難群體尋覓就業機會，曹縣還深入機關、鄉鎮、街道、小區收集交管、服務、保綠、保潔、保安等崗位信息，通過就業援助服務平臺及時向用人單位推薦，努力幫助就業困難人員實現就業。

　　曹縣嚴格貫徹落實中央及省、市出臺的一系列擴大就業和穩定就業的政策措施，依托現代設施農業、木藝加工業、交通運輸業、現代物流業、餐飲和社區服務業等項目建設，不斷拓寬就業渠道，積極增設就業崗位，努力實現促進經濟增長與擴大就業的良性互動。曹縣加大大項目建設力度，積極擴大就業容量；發展民營經濟，帶動就業；多方創設就業崗位，有效促進勞動力就地轉移；加快勞務輸出體系建設，提高勞務輸轉質量；鼓勵自謀職業，全力促進農村勞動力回流，實現“農民進城”向“回鄉創業”轉變。

　　曹縣完善就業服務體系，全方位拓展高校畢業生就業渠道，實施“就業援助計劃”，不斷加大資金投入保障，多渠道推動勞動者就業，就業工作亮點紛呈。2010年以來，曹縣共完成新增農村勞動力轉移就業12萬人，城鎮新增就業7萬人，下崗失業人員實現再就業9000人，其中，“4050”等困難群體就業4600人，公益性崗位安置860人，城鄉“零就業家庭”動態消零。各類培訓29000人，培訓合格率達95%，就業率85%以上，登記失業率控制在3、5%以內。各種就業資金補貼1400萬元。高校畢業生就業率達90.6%。《人民日報》、《中國勞動保障報》、《中國就業》、《經濟日報》、《山東就業》多次推廣曹縣的經驗。曹縣先后被山東省人民政府命名為“山東省就業工作先進集體”，“山東省農村勞動力轉移工作示范縣”，榮獲“全國就業宣傳工作先進單位”、“全省優質服務窗口單位”、“山東省就業宣傳先進單位”等榮譽。