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近日(ri)，市(shi)(shi)委全(quan)面深(shen)化改革領導小組(zu)第十一次會議(yi)(yi)審議(yi)(yi)通(tong)過(guo)了《濟南市(shi)(shi)市(shi)(shi)屬國有企業負責(ze)人薪(xin)(xin)酬制度改革實施方(fang)案(an)》（簡稱“方(fang)案(an)”），該方(fang)案(an)適用于(yu)市(shi)(shi)屬國有企業（含市(shi)(shi)委管理國有企業）負責(ze)人。按照該方(fang)案(an)，市(shi)(shi)屬企業負責(ze)人的(de)薪(xin)(xin)酬由基本年(nian)薪(xin)(xin)、績(ji)效年(nian)薪(xin)(xin)、任期激(ji)勵收入這三(san)部分組(zu)成。

焦點1：基本年薪按企業職工平均工資兩倍確定

基本(ben)年薪是指市(shi)屬企業負責(ze)人(ren)的(de)年度基本(ben)收入。那么市(shi)屬企業負責(ze)人(ren)的(de)基本(ben)年薪按啥(sha)標準領呢？

按照(zhao)該方案(an)，市(shi)(shi)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主要負(fu)(fu)責人基(ji)(ji)(ji)本(ben)年(nian)(nian)薪原(yuan)則上(shang)(shang)根據上(shang)(shang)年(nian)(nian)度市(shi)(shi)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)崗(gang)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)平(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)的兩倍確定，每年(nian)(nian)核定一次。其中，商業(ye)(ye)(ye)類(lei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主要負(fu)(fu)責人基(ji)(ji)(ji)本(ben)年(nian)(nian)薪以上(shang)(shang)年(nian)(nian)度市(shi)(shi)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)崗(gang)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)平(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)為基(ji)(ji)(ji)數(shu)。公益類(lei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主要負(fu)(fu)責人基(ji)(ji)(ji)本(ben)年(nian)(nian)薪，本(ben)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)崗(gang)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)平(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)高于上(shang)(shang)年(nian)(nian)度市(shi)(shi)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)崗(gang)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)平(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)的，以上(shang)(shang)年(nian)(nian)度市(shi)(shi)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)崗(gang)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)平(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)為基(ji)(ji)(ji)數(shu)；本(ben)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)崗(gang)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)平(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)低于上(shang)(shang)年(nian)(nian)度市(shi)(shi)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)崗(gang)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)平(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)的，以本(ben)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)上(shang)(shang)年(nian)(nian)度在(zai)崗(gang)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)平(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)為基(ji)(ji)(ji)數(shu)。

另(ling)外，上述方案還提出，市屬企(qi)業(ye)副職負責人的(de)基本(ben)年(nian)薪依據其(qi)崗(gang)位職責和承擔風險等因(yin)素，按本(ben)企(qi)業(ye)主要負責人基本(ben)年(nian)薪的(de)0.6至(zhi)0.9倍確(que)定(ding)。

焦點2：職工平均工資沒漲負責人績效年薪不能漲

績效年(nian)(nian)薪是指市屬(shu)企業負責人(ren)年(nian)(nian)度考(kao)核評價結果(guo)相聯系(xi)的收入，以基本年(nian)(nian)薪為基數，根據年(nian)(nian)度考(kao)核評價系(xi)數和績效年(nian)(nian)薪調節系(xi)數確定。

按照(zhao)該方案，年度(du)考核(he)(he)評價(jia)系(xi)數依據年度(du)考核(he)(he)評價(jia)結果(guo)得出，最高不(bu)超過2。績效年薪(xin)(xin)調(diao)節(jie)系(xi)數主要根據企(qi)(qi)業(ye)功能性質、所在(zai)行(xing)(xing)業(ye)以及企(qi)(qi)業(ye)總(zong)資產、營(ying)業(ye)收入、利(li)潤總(zong)額、職工人數等規模因素確定(ding)，最高不(bu)超過1.5。根據企(qi)(qi)業(ye)功能和行(xing)(xing)業(ye)特點，經批準可(ke)適當調(diao)整基本年薪(xin)(xin)和績效年薪(xin)(xin)的比例。

但是，績效(xiao)年薪能不(bu)(bu)能真(zhen)正拿到(dao)手、能拿到(dao)多少(shao)，還得(de)(de)看企(qi)業(ye)負責人(ren)(ren)干得(de)(de)好(hao)不(bu)(bu)好(hao)。方案(an)中明確提出，市(shi)屬(shu)企(qi)業(ye)負責人(ren)(ren)年度綜(zong)合考核評價(jia)為不(bu)(bu)勝任的，不(bu)(bu)得(de)(de)領取績效(xiao)年薪。而且，當(dang)年本企(qi)業(ye)在崗職工平均工資(zi)未增長的，市(shi)屬(shu)企(qi)業(ye)負責人(ren)(ren)的績效(xiao)年薪不(bu)(bu)得(de)(de)增長。

焦點3：任期考評為“不勝任”不能領任期激勵收入

任期激勵(li)收入(ru)是指與市屬企(qi)業(ye)負責(ze)人(ren)任期考核(he)評價(jia)結果(guo)相聯系的收入(ru)，根據任期考核(he)評價(jia)結果(guo)，在不超(chao)過企(qi)業(ye)負責(ze)人(ren)任期內年薪總水(shui)平(ping)的30%以內確(que)定。

和績效年薪類似，任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)期激(ji)勵(li)收(shou)入能不(bu)能拿(na)到手，也(ye)得(de)看企業(ye)負(fu)責人干得(de)好(hao)(hao)不(bu)好(hao)(hao)。方案中(zhong)提出，市(shi)屬企業(ye)負(fu)責人任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)期綜合考核評價為不(bu)勝任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)，不(bu)得(de)領取(qu)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)期激(ji)勵(li)收(shou)入。因本(ben)人原(yuan)因任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)期未(wei)滿的(de)，不(bu)得(de)實(shi)行任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)期激(ji)勵(li)；非本(ben)人原(yuan)因任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)期未(wei)滿的(de)，根據任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)期考核評價結(jie)(jie)果并結(jie)(jie)合本(ben)人在企業(ye)負(fu)責人崗(gang)位實(shi)際任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)職時間及(ji)貢獻發放相應任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)期激(ji)勵(li)收(shou)入。

答疑解惑：

市屬企業負責人薪酬咋發？

基本(ben)年薪按月付，任期激勵(li)收入延期付。

方案中提出，基本年薪(xin)按月支付。按照先考核后兌現的(de)原則，績效年薪(xin)按考核年度一次性兌現，任(ren)期激勵(li)收入可實行延期支付辦(ban)法。

任(ren)(ren)(ren)期(qi)(qi)激(ji)勵收入如(ru)何延期(qi)(qi)支付？方(fang)案中提出，市屬企業負責人一般3年一個(ge)任(ren)(ren)(ren)期(qi)(qi)。任(ren)(ren)(ren)期(qi)(qi)激(ji)勵收入在任(ren)(ren)(ren)期(qi)(qi)考核后，原則上按5：5的(de)比例(li)分(fen)2個(ge)年度兌現(xian)。實行任(ren)(ren)(ren)期(qi)(qi)經(jing)濟責任(ren)(ren)(ren)審(shen)計的(de)，應在任(ren)(ren)(ren)期(qi)(qi)經(jing)濟責任(ren)(ren)(ren)審(shen)計完成后，依據審(shen)計結(jie)果兌現(xian)。

有兼職的負責人薪酬咋算？

不得在兼職企(qi)業領取任何(he)形(xing)式報酬。

方案(an)中(zhong)明確提出(chu)，市屬企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)負責(ze)人(ren)在下屬全資、控股、參(can)股企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)兼(jian)(jian)職或(huo)在本企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)外(wai)的(de)(de)其他(ta)單(dan)位兼(jian)(jian)職的(de)(de)，不得在兼(jian)(jian)職企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)（單(dan)位）領取任何形式(shi)的(de)(de)報酬。而且，市屬企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)負責(ze)人(ren)不得在國家和(he)省規定之外(wai)領取由各級政府或(huo)有關部(bu)門發(fa)放的(de)(de)獎金及(ji)實物獎勵。

在福利性待遇方(fang)面(mian)，方(fang)案中(zhong)明確提出，市(shi)屬(shu)企業負責(ze)人(ren)按照(zhao)國家和省、市(shi)有關規(gui)定參加各(ge)項社(she)會保(bao)險。在公積(ji)金方(fang)面(mian)，方(fang)案中(zhong)提出，企業為市(shi)屬(shu)企業負責(ze)人(ren)繳(jiao)存住房(fang)公積(ji)金比例最高不(bu)得超過(guo)12%，繳(jiao)存基數最高不(bu)得超過(guo)市(shi)統(tong)計部(bu)門公布(bu)的上一年度職(zhi)工月平(ping)均工資的3倍。

什么情況下薪酬會被追回？

有重大失誤造成重大損(sun)失，薪酬將被追回。

如果市屬企(qi)(qi)業(ye)負責人(ren)違(wei)(wei)(wei)反規(gui)(gui)定(ding)兼職(zhi)取(qu)酬，咋辦？方(fang)案中明確提出，市屬企(qi)(qi)業(ye)負責人(ren)存在(zai)違(wei)(wei)(wei)反規(gui)(gui)定(ding)自定(ding)薪酬、兼職(zhi)取(qu)酬、享受(shou)福(fu)利性待遇等行為的，將(jiang)依照有關規(gui)(gui)定(ding)給(gei)予紀律處(chu)(chu)分(fen)、組織(zhi)處(chu)(chu)理和(he)經濟處(chu)(chu)罰，并追回(hui)違(wei)(wei)(wei)規(gui)(gui)所得收(shou)(shou)入(ru)。而且，市屬企(qi)(qi)業(ye)負責人(ren)因違(wei)(wei)(wei)紀違(wei)(wei)(wei)規(gui)(gui)受(shou)到處(chu)(chu)理的，將(jiang)減發(fa)或者全部扣發(fa)績效年薪和(he)任期激勵收(shou)(shou)入(ru)。

方(fang)案中還明(ming)確(que)提出，對任(ren)期(qi)內出現重大失誤、給企(qi)(qi)業(ye)造成重大損失的，根據(ju)市屬企(qi)(qi)業(ye)負責(ze)人承擔的責(ze)任(ren)，追索扣回部分或全部已(yi)發績(ji)效年薪和任(ren)期(qi)激勵(li)收入。追索扣回辦法適用(yong)于已(yi)離職或退休(xiu)的市屬企(qi)(qi)業(ye)負責(ze)人。

薪酬信息公眾如何監督？

通(tong)過網(wang)絡等渠道向社會(hui)公(gong)開披露。

方案中(zhong)提(ti)出，將(jiang)建立(li)健全薪(xin)酬(chou)(chou)信息(xi)公(gong)(gong)開制度(du)。上市(shi)公(gong)(gong)司(si)的市(shi)屬(shu)企業(ye)負(fu)責(ze)人(ren)薪(xin)酬(chou)(chou)水平、福(fu)利(li)性(xing)收(shou)入等(deng)薪(xin)酬(chou)(chou)信息(xi)，按照(zhao)上市(shi)公(gong)(gong)司(si)信息(xi)披露(lu)管(guan)理辦法向社會披露(lu)；未(wei)上市(shi)企業(ye)的市(shi)屬(shu)企業(ye)負(fu)責(ze)人(ren)薪(xin)酬(chou)(chou)信息(xi)，參(can)照(zhao)上市(shi)公(gong)(gong)司(si)信息(xi)披露(lu)管(guan)理辦法向社會披露(lu)。方案還提(ti)出，薪(xin)酬(chou)(chou)審核(he)部門按年度(du)將(jiang)審核(he)的市(shi)屬(shu)企業(ye)負(fu)責(ze)人(ren)薪(xin)酬(chou)(chou)信息(xi)，通過其官方網站等(deng)渠道向社會公(gong)(gong)開披露(lu)，接受(shou)社會公(gong)(gong)眾(zhong)監督。