濟南靈活就業人員九成以上為傳統靈活就業者
齊魯人才網 . 2023-03-30發布

為了解濟南市靈活就業人員有關情況,國家統計局濟南調查隊選取1000多名靈活就業人員開展專題調研。

結(jie)果顯示,靈活就(jiu)業(ye)(ye)人(ren)員總體呈現“年(nian)齡高、學歷低”、職(zhi)業(ye)(ye)類(lei)型廣泛多樣、傳統(tong)從業(ye)(ye)者占絕大多數等(deng)特(te)征;同時,收入水平(ping)較(jiao)低、勞動權益(yi)難以保障和就(jiu)業(ye)(ye)觀念不夠開放等(deng)問題,成為(wei)制約靈活就(jiu)業(ye)(ye)高質(zhi)量發展的瓶頸。

靈活就業人員職業類型和業務范圍廣泛多樣

長期從業者占大多數

數據顯示,靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)員年(nian)(nian)齡(ling)總(zong)體(ti)偏高(gao)。調(diao)研中(zhong)(zhong)(zhong),靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)從業(ye)(ye)(ye)者的(de)平均年(nian)(nian)齡(ling)為(wei)47.6歲(sui),人(ren)(ren)(ren)(ren)員年(nian)(nian)齡(ling)整體(ti)偏高(gao)。其中(zhong)(zhong)(zhong)16-25歲(sui)年(nian)(nian)齡(ling)段26人(ren)(ren)(ren)(ren)占(zhan)(zhan)比2.4%,25-40歲(sui)年(nian)(nian)齡(ling)段257人(ren)(ren)(ren)(ren)占(zhan)(zhan)比23.2%,40-50歲(sui)年(nian)(nian)齡(ling)段329人(ren)(ren)(ren)(ren)占(zhan)(zhan)比29.8%,50-60歲(sui)年(nian)(nian)齡(ling)段333人(ren)(ren)(ren)(ren)占(zhan)(zhan)比30.1%,60歲(sui)以上160人(ren)(ren)(ren)(ren)占(zhan)(zhan)比14.5%。靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)員學歷(li)(li)總(zong)體(ti)偏低。由(you)于靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)多形態、多種(zhong)類的(de)工作(zuo)方式,降低了就(jiu)業(ye)(ye)(ye)準入門檻(jian)。調(diao)研發現,在受(shou)訪(fang)的(de)1105名靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)從業(ye)(ye)(ye)者中(zhong)(zhong)(zhong),九(jiu)成(cheng)以上受(shou)訪(fang)者學歷(li)(li)在高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)及以下。其中(zhong)(zhong)(zhong),初中(zhong)(zhong)(zhong)及以下學歷(li)(li)836人(ren)(ren)(ren)(ren),占(zhan)(zhan)比75.7%;高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)及中(zhong)(zhong)(zhong)等(deng)職業(ye)(ye)(ye)教育學歷(li)(li)200人(ren)(ren)(ren)(ren),占(zhan)(zhan)比18.1%;高(gao)等(deng)職業(ye)(ye)(ye)教育及大學專科(ke)、大學本科(ke)教育學歷(li)(li)61人(ren)(ren)(ren)(ren),占(zhan)(zhan)比5.5%;研究生學歷(li)(li)8人(ren)(ren)(ren)(ren),占(zhan)(zhan)比0.7%。

職(zhi)業(ye)(ye)類型和(he)業(ye)(ye)務(wu)(wu)范圍(wei)廣泛(fan)多樣。從調研樣本看,靈(ling)活就業(ye)(ye)人員(yuan)的職(zhi)業(ye)(ye)類型和(he)工(gong)作(zuo)業(ye)(ye)務(wu)(wu)范圍(wei)分布廣泛(fan),選(xuan)擇面(mian)較大。在職(zhi)業(ye)(ye)類型方(fang)面(mian),雇員(yuan)占47.8%,自營者占44.5%,雇主占4.2%,無酬家庭幫工(gong)占3.5%。在主要生(sheng)產或經(jing)營的業(ye)(ye)務(wu)(wu)方(fang)面(mian),提(ti)供(gong)家政(zheng)維(wei)修、餐飲住宿、商品(pin)零售等(deng)生(sheng)活服務(wu)(wu)的占比(bi)(bi)52.6%,從事建筑(zhu)小工(gong)、裝(zhuang)修服務(wu)(wu)等(deng)建筑(zhu)行業(ye)(ye)的比(bi)(bi)23.3%,開(kai)展貨物運輸、網約(yue)車營運等(deng)交通(tong)運輸業(ye)(ye)務(wu)(wu)的占比(bi)(bi)14.3%,其(qi)他類型如種植經(jing)濟作(zuo)物、園林綠化的占比(bi)(bi)9.8%。

九(jiu)成以(yi)上為傳統靈(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者,依托互聯(lian)(lian)網(wang)開展或承(cheng)接(jie)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)的新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)從業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者比(bi)率(lv)較低。在靈(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)群體中(zhong),建筑(zhu)(zhu)工人(ren)、小(xiao)商(shang)販等屬于傳統靈(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者。隨著新(xin)(xin)(xin)(xin)經(jing)濟(ji)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)的出現和(he)(he)數(shu)字技術(shu)的發展,外賣騎(qi)手(shou)、直播(bo)主(zhu)播(bo)、電商(shang)運(yun)(yun)營(ying)等屬新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)靈(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員。調研顯示,1066名(ming)從業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者屬于傳統靈(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者,占比(bi)96.5%,僅39名(ming)從業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者屬新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)靈(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員,占比(bi)3.5%。在新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)靈(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員中(zhong),交通運(yun)(yun)輸、倉儲和(he)(he)郵(you)政業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)靈(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員通過互聯(lian)(lian)網(wang)承(cheng)接(jie)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)的比(bi)重較高占56.4%,滴(di)(di)滴(di)(di)專車、貨拉拉等網(wang)約車營(ying)運(yun)(yun)是主(zhu)要就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形態(tai)。批發和(he)(he)零售業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)靈(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員通過互聯(lian)(lian)網(wang)承(cheng)接(jie)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)的占23.0%,淘寶、微商(shang)是主(zhu)要就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形態(tai)。生(sheng)活(huo)服(fu)務(wu)、建筑(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)房(fang)地產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)從業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員通過互聯(lian)(lian)網(wang)承(cheng)接(jie)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)均(jun)為10.3%。

靈(ling)活(huo)(huo)就業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員中長期(qi)從(cong)(cong)(cong)業(ye)(ye)(ye)者(zhe)占(zhan)大多數。從(cong)(cong)(cong)靈(ling)活(huo)(huo)就業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員從(cong)(cong)(cong)事當前工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)年(nian)限看,從(cong)(cong)(cong)業(ye)(ye)(ye)不(bu)滿(man)1年(nian)的(de)(de)占(zhan)15.5%,從(cong)(cong)(cong)業(ye)(ye)(ye)1年(nian)以上(shang)(shang)不(bu)滿(man)3年(nian)的(de)(de)占(zhan)14.1%,從(cong)(cong)(cong)業(ye)(ye)(ye)3年(nian)以上(shang)(shang)的(de)(de)占(zhan)70.4%。長期(qi)從(cong)(cong)(cong)事靈(ling)活(huo)(huo)就業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)人(ren)(ren)員在七成以上(shang)(shang),表(biao)明從(cong)(cong)(cong)業(ye)(ye)(ye)者(zhe)把靈(ling)活(huo)(huo)就業(ye)(ye)(ye)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)一種(zhong)長期(qi)從(cong)(cong)(cong)業(ye)(ye)(ye)方(fang)式已經成為(wei)主流趨勢,靈(ling)活(huo)(huo)就業(ye)(ye)(ye)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)新就業(ye)(ye)(ye)形(xing)態的(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)日益突顯。

靈活就業發展潛力有待挖掘

就業觀念需更加開放

工(gong)(gong)作(zuo)強度大,收(shou)(shou)入(ru)(ru)水平(ping)較低。為增加收(shou)(shou)入(ru)(ru),靈(ling)(ling)活就(jiu)(jiu)業者(zhe)往往選擇延長工(gong)(gong)作(zuo)時(shi)間(jian)。調(diao)研中,靈(ling)(ling)活就(jiu)(jiu)業人(ren)員周工(gong)(gong)作(zuo)平(ping)均時(shi)長為48.6小(xiao)(xiao)時(shi)。其(qi)中,每周工(gong)(gong)作(zuo)小(xiao)(xiao)于40小(xiao)(xiao)時(shi)的(de)有(you)192人(ren),占(zhan)比(bi)17.3%;介于40-56小(xiao)(xiao)時(shi)之間(jian)的(de)有(you)499人(ren),占(zhan)比(bi)45.2%;大于56小(xiao)(xiao)時(shi)的(de)有(you)414人(ren),占(zhan)比(bi)37.5%。在延長工(gong)(gong)作(zuo)時(shi)間(jian)的(de)同時(shi),靈(ling)(ling)活就(jiu)(jiu)業人(ren)員收(shou)(shou)入(ru)(ru)水平(ping)卻(que)整體(ti)偏低,月(yue)平(ping)均薪酬(chou)為3700元,五成從(cong)業者(zhe)月(yue)收(shou)(shou)入(ru)(ru)不足3000元。其(qi)中,收(shou)(shou)入(ru)(ru)3000元以(yi)下(xia)的(de)占(zhan)51.8%,收(shou)(shou)入(ru)(ru)3000-5000元的(de)占(zhan)28.2%,收(shou)(shou)入(ru)(ru)5000-8000元的(de)17.3%,收(shou)(shou)入(ru)(ru)8000元以(yi)上的(de)占(zhan)2.7%。

合同簽訂(ding)率低,勞(lao)動(dong)權益難(nan)以保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)。調研(yan)中,在(zai)528名(ming)雇(gu)員身份的靈(ling)活(huo)就(jiu)業人(ren)(ren)員中,僅有(you)14人(ren)(ren)簽訂(ding)了勞(lao)動(dong)合同,占比2.7%,單位(wei)或雇(gu)主為(wei)其(qi)繳(jiao)納社保(bao)(bao)(bao)(bao)的僅有(you)12人(ren)(ren),占比2.3%。從目前(qian)法律法規來(lai)看,用人(ren)(ren)單位(wei)沒(mei)有(you)為(wei)未簽訂(ding)勞(lao)動(dong)合同的職(zhi)工(gong)繳(jiao)納社會保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)的法定(ding)(ding)義務。98.2%的靈(ling)活(huo)就(jiu)業人(ren)(ren)員選擇自己繳(jiao)納社保(bao)(bao)(bao)(bao)。但是(shi),保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)制度主要針對(dui)固定(ding)(ding)就(jiu)業,對(dui)靈(ling)活(huo)就(jiu)業從業者保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)相對(dui)較少。靈(ling)活(huo)就(jiu)業人(ren)(ren)員仍(reng)未完全(quan)涵蓋在(zai)社會保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)制度覆(fu)蓋范圍內,導致其(qi)抵御風險(xian)能(neng)力(li)差,遭(zao)遇困(kun)難(nan)意外時無法有(you)效應對(dui)。靈(ling)活(huo)就(jiu)業人(ren)(ren)員參加社保(bao)(bao)(bao)(bao)存在(zai)一(yi)定(ding)(ding)資金壓力(li),由(you)于收入水平普遍偏低,所(suo)賺報酬(chou)除去(qu)養家糊口(kou)便所(suo)剩無幾,長期(qi)參保(bao)(bao)(bao)(bao)負(fu)擔較重。

靈(ling)活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)潛(qian)力有待(dai)挖(wa)掘(jue),就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)觀念需更(geng)(geng)加(jia)開放。調研發現,目(mu)前(qian)靈(ling)活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)市場仍以(yi)傳(chuan)統(tong)靈(ling)活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為主,1066名從業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者屬(shu)于傳(chuan)統(tong)靈(ling)活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者,占比96.5%;僅39名從業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者屬(shu)新型靈(ling)活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員,占比3.5%。從業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者多集中(zhong)在家政(zheng)服(fu)務(wu)、交通運輸、餐飲零售(shou)等(deng)勞動密集型行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)。在被(bei)問及“是否想(xiang)工(gong)作更(geng)(geng)長時間(包括加(jia)班、兼職、更(geng)(geng)換工(gong)作等(deng))”時,45.1%的靈(ling)活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員表(biao)示“想(xiang)”,就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)充分度(du)有待(dai)進一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)。同時在傳(chuan)統(tong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)觀念中(zhong),靈(ling)活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)意(yi)味著(zhu)缺(que)乏(fa)晉升(sheng)渠道和職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)積累(lei),是“吃(chi)青春飯”“打零工(gong)”的代名詞,行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)缺(que)乏(fa)社會認可度(du)。這些現狀(zhuang),距(ju)離(li)能(neng)夠(gou)發揮自身優(you)勢、匹配專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)、提(ti)高(gao)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)質(zhi)量的新型靈(ling)活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)目(mu)標,幫助靈(ling)活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者獲得更(geng)(geng)穩定、更(geng)(geng)有品(pin)質(zhi)的生活,還存在不小(xiao)差距(ju)。

探索靈活就業人群的服務保障方案

維護靈活就業人員各項權益

針對(dui)我市(shi)靈(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業人(ren)(ren)員(yuan)有關情況(kuang),國(guo)家(jia)統計局濟南調查隊提(ti)出意見建議:細化(hua)舉措,加(jia)大幫(bang)扶力度(du),完善靈(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業人(ren)(ren)員(yuan)社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)。一(yi)方(fang)面(mian)要結合(he)本地實際(ji),積(ji)(ji)極(ji)探(tan)索靈(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業人(ren)(ren)群的服(fu)(fu)務保(bao)(bao)(bao)障(zhang)方(fang)案,積(ji)(ji)極(ji)發揮人(ren)(ren)社(she)、工(gong)會(hui)、婦聯等組(zu)織的作用,在權益保(bao)(bao)(bao)障(zhang)和(he)(he)職業提(ti)升(sheng)上多(duo)下功夫,通過(guo)優化(hua)服(fu)(fu)務方(fang)式(shi)實現應(ying)保(bao)(bao)(bao)盡(jin)保(bao)(bao)(bao)。另一(yi)方(fang)面(mian)要加(jia)大社(she)保(bao)(bao)(bao)補貼力度(du)和(he)(he)擴大社(she)保(bao)(bao)(bao)覆蓋面(mian),減(jian)輕靈(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業人(ren)(ren)員(yuan)參(can)保(bao)(bao)(bao)壓(ya)力,豐富(fu)靈(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業者(zhe)的社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)險種類,健全(quan)完善能夠適應(ying)靈(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業多(duo)樣化(hua)、復雜化(hua)及分層化(hua)的社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)險制度(du),提(ti)供可(ke)選(xuan)擇(ze)的繳費檔次和(he)(he)繳費比例。

健全(quan)法(fa)律(lv)法(fa)規,維(wei)護(hu)靈活(huo)就業(ye)人(ren)員各項權益。加強制度建設、完(wan)善(shan)法(fa)律(lv)規范(fan),暢通勞(lao)(lao)動(dong)(dong)者(zhe)維(wei)權渠道,維(wei)護(hu)好從業(ye)者(zhe)的勞(lao)(lao)動(dong)(dong)報酬、合理休息(xi)、勞(lao)(lao)動(dong)(dong)安全(quan)等正當權益,以(yi)規范(fan)促發展。有關部門加強溝通協調,健全(quan)聯合執(zhi)法(fa)協作(zuo)機制,破除各種(zhong)不合理限制、規范(fan)平臺(tai)企(qi)業(ye)用工、依法(fa)治理用工領域內勞(lao)(lao)動(dong)(dong)糾紛,打擊侵害靈活(huo)就業(ye)者(zhe)合法(fa)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)權益的違法(fa)行為。

鼓(gu)勵支(zhi)持,創造(zao)就業(ye)(ye)(ye)機會,拓寬靈活(huo)就業(ye)(ye)(ye)人(ren)員增收渠(qu)道。在傳統就業(ye)(ye)(ye)形(xing)態(tai)(tai)的(de)基礎上,擴大新(xin)就業(ye)(ye)(ye)形(xing)態(tai)(tai)規模,開發與(yu)新(xin)興業(ye)(ye)(ye)態(tai)(tai)相關的(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技能培訓,培養與(yu)新(xin)業(ye)(ye)(ye)態(tai)(tai)新(xin)模式發展相適應的(de)高(gao)技能人(ren)才,放寬準入限制、減輕稅費負(fu)擔(dan)、提供貸(dai)款貼息,鼓(gu)勵支(zhi)持從業(ye)(ye)(ye)者自主創業(ye)(ye)(ye)。同時,政(zheng)府應營造(zao)良好的(de)輿論氛(fen)圍,樹立起無論哪那(nei)種職(zhi)業(ye)(ye)(ye)都應尊(zun)重勞動(dong)、珍惜人(ren)才的(de)價值(zhi)導向,推動(dong)靈活(huo)就業(ye)(ye)(ye)有序健康(kang)發展。